温州民资获准发起设立民营银行

　　温州网讯 昨天，中国银监会主席尚福林在全国两会新闻中心举行的记者会上透露，国务院已同意选择一些民营资本共同参与发起设立首批5家民营银行。正泰、华峰两家本土温企和在外温商企业均瑶，优选入列参与试点方案设计工作。得益于温州金改先行先试的效应，完全由民资主导发起设立的民营银行在浙、津、沪和粤开展试点，将为中国新一轮金融改革打开重大突破口。

　　尚福林说，民营银行试点采取共同发起人制度，参与试点筹备工作的十家民营企业都是优中选优。被选中的正泰、华峰、均瑶都曾不同程度地涉足金融业。正在京参加全国两会的人大代表、华峰集团董事局主席尤小平表示：“华峰将与正泰共同参与试点筹备工作，争取早日落地。届时，温州版民营银行将定位于服务中小民营企业，希望在国资主导的金融体系中发挥鲶鱼效应。” 均瑶集团昨亦向记者证实，将努力与复星在沪共同发起设立民营银行。

　　温州民资的民营银行梦由来已久，并早有参股城商行和农村中小金融机构。然而时至今日，中国仍未诞生一家由民资完全主导的民营银行。直到2012年3月28日，国务院决定设立温州市金融综合改革试验区并确定十二项主要任务，丰裕而敏锐的温州民资开始触摸到了这份梦想。去年党的十八届三中全会明确，在加强监管的前提之下，允许具备条件的民间资本依法设立民间银行，这一改革举措让梦想进一步接近。

　　“去年7月国务院提出‘尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行等金融机构’后，温州积极与国家相关部门对接，并制定完成民间资本发起设立民营银行试点的初步方案。经省、市政府同意，由省政府上报国务院。”市金改办副主任余谦透露。

　　“民营银行之所以被寄予很高期望，原因在于大家希望借助民营银行这一创新，解决民营企业融资困境，扶持中小企业发展。同时在于，传统银行业是国有资本占据主导地位的行业，引入民间资本，意味着银行业可能发生结构性的变化。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，“首批民营银行的放行,是银行业全面深化改革迈出的坚实第一步。”

　　据悉，5家试点银行将按照“成熟一家审批一家”的原则审慎推进。市金改办表示，接下来将严格按照中国银监会等金融监管部门的要求，做好所有前期工作，确保通过筹备审批，争取温州版民营银行早日落地。

　　温商企业低调回应“试点”：目前尚未接到银监会的试点筹备批文

　　三家温商民营企业名列首批民营银行试点方案。对此，这三家企业昨天在接受媒体采访时显得非常低调和谨慎，均以尚未接到正式批文为由，未作回应。

　　正泰集团董事长南存辉在接受本报记者采访时说，感谢媒体对此事的关注，但目前尚未接到银监会的试点筹备批文，对此事暂时不做回应。均瑶集团新闻发言人、党委书记陈理同样表示，未接到批文，暂不做回应。

　　昨天中午，在浙江代表团住地北京金霖酒店，一名人大代表告诉记者，华峰集团董事长尤小平因民营银行试点一事被记者们团团围住，但他只是笑，不做任何回应。

　　作为我国工业电器龙头企业和新能源领军企业，正泰集团在金融领域已练兵多年——拥有上市公司“正泰电器”，同时也是乐清正泰小额贷款公司的主发起人。华峰集团旗下拥有2家上市公司，2008年发起设立的华峰小额贷款公司，注册资金单体规模已居浙江省首位。均瑶集团现已形成以航空运输和商业零售为主营业务，涉及教育、食品、高新科技投资等领域的集团公司。

　　昨天上午，5家民营银行试点方案确定的消息传开后，正泰电器、华峰氨纶、华峰超纤、大东方等四家涉及的温商上市公司股票并未出现预期的大涨。除了大东方与华峰氨纶分别有5个百分点与3个多百分点的较大涨幅外，正泰电器收盘还跌了近1个百分点。

　　对此，太平洋证券股份有限公司财富管理中心总经理、首席投资顾问刘刚表示，按以往情况，像类似于民营银行试点消息公布，涉及上市公司一般至少会有一次冲击涨停的表现，但昨日这个板块的股票表现并不强，一方面是民营银行的信息于去年市场就有预期，相应上市公司的股价也有过一轮表现，目前只公布试点方案，没有详细的内容，相应股票炒作空间已有限;另一方面是投资者对民营银行的发展前景尚看不清。

　　民营银行试点对银行业意味着什么?

　　据新华社北京3月11日电 千呼万唤之后，民营银行终于将要在今年批量诞生。中国银监会主席尚福林11日宣布：目前已确定5家民营银行试点方案，将分别在天津、上海、浙江和广东展开试点。这将是中国银行业行将开启的又一个新时代。

　　毋庸讳言，银行的丰厚利润和超强融资能力，是一些民营企业对开办银行热情高涨的原因。

　　除此之外，互联网和第三方支付技术的发展，为一些民营企业带来了发展新金融模式的可能，新技术的发展为民营银行施展拳脚提供了无限想象的空间。据悉，此次参与设计民营银行试点方案的民资中，就有阿里巴巴、腾讯等互联网企业。

　　与民资跃跃欲试相对应的，是监管部门的谨小慎微。出于风险控制的考虑，初期放行的民营银行只有5家，并且颁发有限业务牌照。

　　民营银行仅试点5家，通过试点再逐步推进，不免让众多民营企业家失望。然而，纯民资发起设立银行本身，却意味着民营银行魂兮归来。走市场经济之路，就应该实行统一的市场准入制度，为各类投资主体提供公平的市场环境和投资机会;使“市场在资源配置中起决定性作用”，就应该首先在市场准入上平等开放，在相同的环境下展开经营，实现公平的市场竞争。正如尚福林所强调，试点民营银行将突出市场机制的决定性作用，建立完全由资本说话的公司治理机制。

　　可以预计，由于新设数量有限、利率市场化改革依然在进行，短期内民营银行对小微企业融资难、促进银行业竞争等方面，不会有根本的改变。但是，随着存款保险制度和银行退出机制建立，利率市场化改革加快推进，民营银行外部环境和配套制度改善，以及互联网科技日新月异，其发展空间必将进一步扩大。虽然还只是试点，但假以时日，民营银行必将在中国银行业中扮演重要角色。

　　民营银行发展壮大，将进一步增强市场活力，更有效地配置市场资源和金融人才。各类商业银行在市场中充分竞争，必将涌现出大批从市场竞争中成长起来的银行家，一个更有活力的金融市场必将随之到来。

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