首批5家民营银行今年试点

　　易纲、肖钢、周小川、尚福林、项俊波(自左至右)在记者会开始时合影新华社发

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　　11日上午举行的两会记者会上，除央行行长周小川外，银监会主席尚福林、证监会主席肖钢、保监会主席项俊波、央行副行长、国家外汇管理局局长易纲等“一行三会”4位金融部门负责人，也出席回答了金融领域的热点问题。特派记者张恒张雯雯杨芳李解冀强

　　>10家民间资本“入选”

　　银监会主席尚福林透露，经过各地推荐和国务院批复，首批民营资本参与银行的试点工作已确定，将分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。

　　尚福林介绍，这次试点民营银行，将采取共同发起人的制度，即每家试点银行的发起人不得少于两家民营资本。首批分别由参与设计试点方案的阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本参与试点工作。

　　>制定“生前遗嘱”保储户利益

　　“这5家银行的试点，我们将按照成熟一家审批一家的原则来审慎地推进，至于说这些银行什么时候能够挂牌营业，主要取决于这些银行的条件是否成功。也就是说，挂牌营业的时间主要还取决于这些试点银行自身。”尚福林说。

　　对比民营银行与商业银行的异同，尚福林表示，双方适用同等的国民待遇，接受相同的监管管理。但民营银行会突出市场机制的决定性作用，独立自主地去经营，其业务将重点服务小微和社区功能。

　　尚福林特别提及，民营银行将制定“生前遗嘱”，防止银行经营失败后侵害消费者、存款人和纳税人的合法权益，防止试点银行成为股东的融资工具。

　　|观察|

　　小企业融资难短期内难改变

　　千呼万唤之后，民营银行终于将要在今年批量诞生。与民资跃跃欲试相对应的，是监管部门的谨小慎微。出于风险控制的考虑，初期放行的民营银行只有5家，并且颁发有限业务牌照。然而，纯民资发起设立银行本身，却意味着民营银行魂兮归来。

　　可以预计，由于新设数量有限、利率市场化改革依然在进行，短期内民营银行对小微企业融资难、促进银行业竞争等方面，不会有根本的改变。但假以时日，一个更有活力的金融市场必将随之到来。据新华社电

　　|现场|

　　项俊波：巨灾保险已试点

　　保险监督管理委员会主席项俊波在谈及巨灾保险时介绍，“这是个世界级的难题。”如果按照商业化运作，保险价格往往很高，群众买不起，但是如果价格过低，灾难发生以后，保险公司又赔不起。在国际上，巨灾保险赔款一般占到灾害损失的30%至40%，我国还不到1%。基于此，项俊波称，我国建立巨灾保险制度非常重要也非常紧迫，目前正稳步推进云南和深圳的试点。

　　肖钢：笑答“证监会苦恼”

　　昨日发布会现场，有记者向证监会主席肖钢发问，怎么样平衡好改革和股指波动的关系，证监会在这方面会不会比较苦恼？听到这个提问，发布会会场一片笑声。肖钢也笑答：“今天在座的有三位证监会的主席，周行长和尚主席是资深的主席，是我的老前辈，所以要说苦恼的话，他们两位的苦恼要比我多得多。”

　　他介绍说，股市的波动也是一个客观存在的现象。中国资本市场的市场化程度还不够高，所以证监会未来推进改革就是要朝着市场化、法制化、国际化的方向来进行。特派记者张恒张雯雯杨芳李解冀强