国际观察:欧美制裁俄罗斯影响有多大

　　3月17日,克里米亚公投结果公布,96.6%选票赞成加入俄罗斯,美欧不承认公投结果,并宣布制裁俄、乌多名高官。俄罗斯态度及下一步行动至关重要。若紧张局势升级,制裁措施可能会升级,按严重程度分三类分析,一是名义上的制裁;二是一定程度的贸易限制措施;三是冻结金融资产等全面经济封锁。俄罗斯对美国和欧洲的经济利益完全不同,欧美采取的制裁措施可能会有差异。第一类措施包括限制签证、抵制G8峰会、将俄踢出G8、暂缓俄加入经合组织(OECD)等。该类措施对各方经济利益伤害较小,欧美各国较易取得一致。限制签证也可能只能针对高官,而非普通民众;即使美国采取更为严格的签证限制,欧洲也不太可能,毕竟欧洲每年从俄获取了大量的旅游收入。抵制峰会或将俄踢出G8,对俄影响较小;暂缓俄加入OECD虽会影响俄长期经济发展,但短期影响也较小。第一类措施对俄伤害较小,俄可能会采取针对性的措施,如对欧美收紧签证,退出G8、放弃加入OECD等。

　　第二类措施包括限制进口俄罗斯油气、限制对俄罗斯出口制造业产品和农产品等。美与俄贸易联系较少,可能倾向于采取相关措施。美宣称增加石油出口抑制油价,打击俄出口收入,同时降低欧洲对俄油气依赖。但美很难如愿,因为油气价格受地区局势影响更加显著,非美能主导;另外,打压油价也不符合中东主要产油国利益。欧洲会非常谨慎,欧盟进口石油中有1/3来自俄罗斯,即使美国及中东增加油气出口,也很难弥补欧洲的缺口。而一旦油价上涨,欧洲必须要通过对俄出口制造业产品和农产品、服务贸易以减少对俄赤字。若欧洲减少进口,会对俄天然气出口造成较大影响,但俄可能会增加对亚洲的油气出口并加快连接亚洲的管道建设。欧美对俄限制农产品、制造业产品出口,虽然会在短期内对俄造成较大影响,但俄可能会将需求转向中国等国。

　　第三类措施包括冻结金融资产、限制金融交易、经济封锁等。该类措施不亚于经济战争,对双方伤害很大。欧洲与俄金融联系密切,尤其英国及英属离岸金融中心与俄罗斯存在广泛的金融联系,俄罗斯金融资产对维护伦敦国际金融中心地位具有重要意义。此外,欧洲和俄罗斯在直接投资领域也存在密切联系,如英国BP石油公司通过在俄建立合资公司大量参与俄石油和天然气开发。因此,英国可能不会对俄采取过于苛刻的经济金融制裁。欧美在俄罗斯的证券投资规模近2000亿美元,一旦欧美采取严厉的金融制裁措施,俄罗斯也可能会冻结这些金融资产,这远高于俄对欧美的证券投资。此外,俄罗斯还可能没收欧洲在俄直接投资或停用美元,以反制欧美的制裁。

　　总体看,欧美对俄采取严厉制裁措施的可能性较低,若经济制裁升级演变为地区军事冲突甚至其他地区动荡,局势更难掌控,各方应该会非常谨慎。

　　欧美更有可能在俄金融市场采取多种措施,甚至是以经济制裁的预期或少量制裁手段打击在俄外国投资者信心,引导国际资本逃离,造成俄金融市场动荡,触发经济危机。

　　3月3日,俄央行临时大幅加息150基点并加大对外汇市场的干预力度,以维持汇率和金融稳定,对抑制卢布贬值起到一定作用。2月末,俄国际储备4933亿美元,比上月末低56亿美元,短期内应该能够应对外汇市场波动。若欧美在俄大量抛售证券,则俄也可能抛售其持有的包括美债在内的欧美国家金融资产,虽然对美影响有限,但对英国、爱尔兰、卢森堡和荷兰等国影响较大,可能会影响欧洲的经济复苏进程。此外,俄还可能从宏观审慎角度出发,对大规模跨境资本流动进行限制。

　　短期内,乌克兰局势仍将是国际金融市场的主要风险。一旦欧美对俄罗斯采取经济制裁措施,不论程度大小,俄罗斯都会反击,这将会造成国际金融市场、大宗商品和农产品市场的剧烈波动,国际金融市场避险情绪上升。俄罗斯和欧美股市有很大可能会经历明显的下跌、国际油价和稀有金属价格走高、农产品价格尤其是粮食价格可能会快速大幅上升,形成通胀压力。(作者:金中夏李良松作者单位:中国人民银行金融研究所)

　　(来源:中国经济网)

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