学者建言全国落实“单独二孩”政策不可再拖

　　中新网兰州3月19日电(记者闫雅琪)“全国各地‘单独二孩’政策不能拖，建议应该在2014年7月前落实。”甘肃农业大学、中国三产化/服务化课题组组长贺有利19日在新闻发布会上说。

　　当日，“2013中国地区和城市改革排行报告新闻发布会”在兰州召开，贺有利代表课题组报告研究成果。该项研究是主要依据《政府工作报告》报告的2013年改革开放内容，分析评价各地区、各城市的改革开放工作。其中以“单独二孩”政策为典型案例分析，看各地改革落实情况。

　　贺有利说，“单独二孩”政策属于社会体制改革。截至2014年3月1日，十八届三中全会确定“单独二孩”已达4个多月，全国仅有7省区市落实“单独二孩”政策。

　　贺有利表示，一些“单独二孩”家庭已经怀孕准备生育，2014年7月前落实可以方便她们按时依法生育，防止“单独二孩”引产。此外，“单独二孩”集中生产将形成一个生育高峰，对将来入托、入学、就业都有压力。贺有利认为，“单独二孩”政策实施越快越有利于分散高峰。

　　据了解，在本研究报告中，是以4个直辖市、全国22个省的省会城市、5个自治区的首府城市、5个计划单列市为研究对象。研究成果表明，中国各城市改革排行榜前十是上海、深圳、合肥、天津、重庆、北京、成都、武汉、沈阳、兰州。

　　贺有利说，改革受到许多城市的高度重视，2013年有30多个城市在《政府工作报告》中专门设置报告改革的章节。但调查显示，改革在地方的落实情况差距很大，许多地方真抓实干，蹄疾步稳，取得实效；个别地方言多实少，蹄缓步慢，难见实效。

　　贺有利举例说，上海市2013年3月28日在全国率先任命市卫计委主任，仅比国家卫计委主任任命迟12天，而截至目前，仍有11个省没有任命卫计委主任。贺有利建议“改革亟待推进，需要落到实处。”(完)