石磊：所有人都买得起房不符合中国国情

　　【导读】国新办今天上午就《国家新型城镇化规划》举行新闻发布会，就“高房价会不会阻碍城镇化”、“北京落户会不会更难”等热点问题回答记者提问。

　　央广网财经北京3月19日消息据经济之声《央广财经评论》报道，在今天上午的发布会上，国家发改委、公安部、财政部、住建部等部门，介绍了《国家新型城镇化规划2014-2020年》的基本情况，并就其中最引人关注的户籍制度改革、住房建设等问题，回答了记者的提问。

　　关于高房价是否会阻碍城镇化进程，住建部副部长齐骥虽然没有直接回答，会不会是一个阻碍，但是他承认，房价的问题，对于进城的农民来说，在许多大城市中都是过不去的坎儿。因此在我们新型城镇化规划当中专门有一章，叫健全城镇住房制度。提出了几个原则，叫市场配置资源和政府保障相结合，以市场为主，来推动形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力相适应、结构基本合理。对此，齐骥做了一些解释，合理的结构应该是既有商品房的供应，也有保障性房建设。对于一些既不属于保障对象，又确实还买不起商品房的群体，要建设供应政策性的商品住房，也就是说要发展共有产权住房，即在一定时期内实行共有产权，政府和购房者共有产权。

　　关于户籍的问题，在城镇化的过程中，的确，人们最关心的就是户籍制度问题，说白了，就是从农村转移出来的人口如何落户到城镇。按照新型城镇化的规划，要严格控制500万以上的特大城市人口规模，从字面来理解，很多人关心的是，今后想在北上广这样的大城市落户是不是就没有希望了？

　　对此，公安部副部长黄明很委婉地说，不能说“就没有落户的希望了”，他解释，严格控制500万以上人口的特大城市人口规模，这是中国的国情决定的，北上广深，资源环境的压力太大，确实需要减负，所以要严格控制这些城市的人口规模，要坚持从紧。另外，从今年各地的“两会”看，北京、上海等特大城市就有一个重要的信号，就是要科学定位城市功能，适当疏散一些城市功能，要转移一些劳动密集型的产业，优化人口结构。除了户籍制度之外，还要有多项规划，来引导人口有进有出，使城市人口结构更加科学合理，更加有利于城市经济社会发展。

　　特大城市要严格控制人口规模，也要进行户籍制度的改革和完善。黄明提到一个概念，叫“积分制”，要建立一个阶梯式的通道来进行落户，来合理调控落户规模和节奏。正是因为这样，黄明说，落户北上广是有希望的，但是这个希望不会像其他大城市，尤其不会像中小城市那么大。如果要尽快实现自己的城市梦，中小城市比较现实，如果要选择特大城市，既要积极创造条件，还要保持良好的心态和足够的耐心。

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