明年底前阶梯气价全覆盖 沪暂无时间表

　　图表：我国明年底前建立阶梯气价制度新华社发

　　【新民网讯】国家发改委昨日宣布，我国计划2015年底前在全国所有已通气城市建立居民生活用气阶梯价格制度，将居民用气分为三档，气价原则上按1:1.2:1.5左右的比价安排。

　　我国明年底前实施居民生活用气阶梯价

　　根据国家发改委公布的《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》，将居民用气划分为三档：第一档用气量，按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，保障居民基本生活用气需求；第二档用气量，按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求；第三档用气量为超出第二档的用气部分。各档具体气量和气价由各地根据上述要求结合当地实际情况确定。

　　实行居民阶梯气价政策，对不同家庭的影响有所不同。2014年实行政府指导价的国产陆上天然气和进口管道天然气供居民的门站价格将继续保持稳定，这样，绝大多数城市的居民用气一档气价可以保持不变。由于第一档气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，这就意味着80%的居民家庭不会因阶梯气价政策的实施受到影响，不会增加生活支出。

　　指导意见提出，各地要充分考虑低收入家庭经济承受能力，采取提高低保标准、增加补贴或设定减免优惠气量等方式，确保其基本生活水平不因气价调整而降低。

　　指导意见要求各地结合当地气候、采暖用气需求等实际情况，单独制定独立采暖用气阶梯价格制度。各地独立采暖用气分档气量和气价的确定，应统筹考虑不同住房面积用气量的差异，及与集中供热、电力等不同能源的采暖成本衔接，着重保障基本住房面积的采暖需求。

　　指导意见还要求各地要充分听取各方面意见，认真进行研究论证；方案形成后，应按《政府制定价格听证办法》规定进行价格听证后实施。

　　国家发改委称，我国天然气消费持续快速增长，但长期以来，我国对居民用气实行低价政策，没有体现公平负担的原则，部分高收入家庭享受暗补远远超过中低收入家庭，加大了冬季用气高峰的压力。建立健全居民生活用气阶梯价格制度，是在保障居民基本生活用气需求的前提下，充分发挥价格杠杆作用，引导居民合理用气。

　　本市实施阶梯气价前将开听证会

　　上海市发改委表示，本市将结合实际，研究贯彻落实国家有关政策，不过目前还没有具体的时间表。如本市实施居民阶梯气价，将按规定召开听证会，充分听取社会各方意见后实施。上海燃气集团相关人士也表示，国家发改委的文件刚刚出台，燃气企业暂时也没有具体的阶梯气价相关计划。

　　据介绍，本市最近一次居民燃气价格调整是在2008年，当时本市居民用户所使用的人工煤气由0.90-1.05元/立方米上调至1.25元/立方米，天然气则由2.10元/立方米上调至2.50元/立方米。据新闻晨报

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