饶戈平阐述中央为香港普选划出的底线

　　中新社香港3月22日电(记者赵建华)全国人大常委会香港特区基本法委员会委员、北京大学法学院教授饶戈平22日在香港说，普选必须以基本法和人大决定(全国人大常委会有关决定)为依据，行政长官候选人要符合爱国爱港标准，这是中央为香港普选划出的底线，符合“一国两制”的根本宗旨，体现了国家主权和基本法的要求。任何偏离、背离或对抗这一底线的做法都于法无据、与理相违。

　　22日，香港特区政府在港举办“回归基本法-普选行政长官”研讨会，应邀出席研讨会的饶戈平作了题为《基本法规定的政治体制原则与行政长官普选》的主讲。

　　饶戈平介绍说，当前香港社会正在围绕行政长官普选展开公众咨询，争议的焦点集中在候选人的产生程序上。要化解争议，凝聚社会共识，就必须遵循共同的法律基础。关于香港普选问题的讨论，必须坚守基本法和人大决定所确定的政制发展原则。

　　饶戈平指出，作为中国的一个地方行政区域，香港无权自行制订本地区的政治体制，而必须由中央通过宪制性法律来加以确定。

　　饶戈平强调，香港回归16年来的政制发展以及2017年行政长官普选，都源于基本法和人大决定的相关规定。基本法和人大决定构成香港政制发展的宪制性依据，不仅是香港普选的来源和基础，而且是香港普选必须遵循的唯一的法律根据，具有不可挑战、不可逾越的权威地位。

　　谈及行政长官候选人问题时，饶戈平说，提名委员会是基本法和人大决定确定的唯一的提名机构，参照体现了香港民主政治传统和均衡参与原则的选举委员会而组成，代表了香港社会各阶层、各界别的利益和诉求，具有广泛的代表性和相当的认受性。

　　饶戈平表示，对香港特区行政长官候选人，中央之所以提出爱国爱港的政治标准，主要是由香港在中国宪政体制中的地位、中央与香港的关系以及行政长官的特殊身份所决定的，也是基本法的内在要求所决定的。

　　饶戈平还说，“一国两制”是体现香港利益最大化的基本国策，基本法是香港繁荣稳定的法律保障。香港回归至今的局面来之不易，值得人们倍加珍惜。为了如期实施普选，为了保障普选的顺利开展，排除干扰，回归并坚守法治之路，严格遵循基本法和人大决定办事，显然是香港市民的根本利益所在，是唯一明智和现实的选择，期待这一理念能够成为香港社会的共识。(完)