浦东外资"一口受理"覆盖企业变更 实现"五证联办"

　　企业代表从浦东市场监管局、商务委、税务局手中接过四张证照。

　　今天下午，浦东率先推出了外商投资企业设立和变更“一口受理”试点政策。

　　市民中心的大厅里市场监管局的窗口正在为前来办理业务的市民服务。

　　东方网记者毛丽君3月26日报道：“整个办证的过程比想象中的快很多，差不多就一个星期左右，节省下来的时间我们可以用来雇佣员工、开展业务，时间就是金钱啊。”一口气从浦东市场监管局、商务委、税务局手中接过外资批准文件、营业执照、组织机构代码证、税务登记证，环付通市场营销咨询(上海)有限公司中国区业务发展副总裁陈国山发出如是感慨。作为浦东综改与自贸区建设联动推出首个改革创新举措，在浦东新区，外资准入实现了“五证联办”，外商投资企业“一口受理”也将覆盖范围从原来的设立延伸到企业变更，外资企业办理相关业务的流程也大幅缩短。

　　今天下午，浦东新区市场监管局、新区商务委、新区税务局联合推出外商投资企业设立和变更“一口受理”试点政策，将涵盖范围延伸到17项外资企业变更项目，进一步扩大改革创新受益面。东方网记者了解到，浦东“一口受理”新政是浦东市场监管局成立后在市场准入改革方面推出的首项改革举措。

　　据介绍，自贸试验区内仅对外商投资企业的设立实行“一口受理”，但根据对浦东外资登记受理窗口的工作量统计，企业设立只占外资申请案总量的十分之一，仅对外资设立试行“一口受理”远远无法满足企业的实际需求。根据相关政策，此次浦东“一口受理”率先将涵盖范围延伸到企业变更，这也将为自贸区“一口受理”下一步扩容积累经验。

　　东方网记者了解到，此次三部门共同制定了《浦东新区外商投资企业设立和变更一口受理试行办法》，试点新政实现外资批准文件、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、食品前置许可“五证联办”。新区市场监管局开设“一口受理窗口”，一次告知申请人各环节办理要求，企业全部申请材料交“一口受理窗口”统一收取，所有证照由“一口受理窗口”统一发放。

　　如此一来，不仅减少了申请人往返、降低了企业商务成本，还能够最大限度地减少部门间的推诿扯皮，口径不一。此前申请人完成包括外资审批、企业登记、代码办理及税务登记在内的全部过程至少要12个工作日，现按照“一口受理”程序办理，申请人提交一次材料后5个工作日内即可办妥外资审批、企业登记注册、组织机构代码及税务登记等手续，办结时间不到原先的二分之一。

　　此外，根据《试行办法》，新区商务委对外商投资企业设立和变更项目(目前自贸区仅对外商投资设立项目试行备案制)在全国范围内率先对外商投资管理体制进行深度改革试验，将已经实行了30多年的外资投资市场准入审批制度改变为告知承诺制，审批方式由实质审查改变为格式审查。外商投资管理体制改革后，外资项目(包括设立和变更项目)批准时间由原来4个工作日缩短到2个工作日，比国家法定审批时间(20个工作日)缩短90%，在目前浦东新区对外承诺的4个工作日的基础上再缩短50%。

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