桐乡试水社区工作事项准入制度 十个部门吃"闭门羹"

　　浙江在线03月27日讯扎根社区13年的桐乡梧桐街道复兴社区党支部书记刘小妹感叹：社区工作人员的春天来了。上月开始，桐乡实行城乡社区工作事项准入制度，将社区需依法履行的事项精简到36项，需依法协助政府的工作事项缩减到40项。除了这76项外，社区有权对其他需要进社区的事项说“不”。

　　“上面千根线，下面一个人。”社区工作人员这样形容工作状态。不少社区工作人员郁闷的是，条线事务繁杂、超负荷运转，居民还不一定满意。

　　唐亮在学前社区工作7年了，他的一天往往这样度过：早上，居民来盖各种各样的章：比如钞票被老鼠咬坏了要去银行兑换新钞票，银行要求社区证明这叠钱是被老鼠咬坏的；一些居民要买车，相关方面要求居民到社区开房产证明；居民摔伤了要申请医保报销，需要社区证明居民是摔伤的……下午，根据上级环卫部门的要求，唐亮去找社区里的经营户收垃圾费。唐亮也知道，社区代收垃圾费“名不正言不顺”。而且，事后才补发票，不少居民质疑并拒绝缴纳。但每隔一段时间，上级部门会公布“榜单”，明确列出每个社区收到了多少垃圾费。一旦排名靠后，唐亮就觉得压力骤增。

　　剩下的时间，唐亮还要抓紧对着电脑和电话，应付各个部门、条线布置下来的各种检查、电子台账、总结材料等行政性工作。

　　“哪个部门都不敢得罪，只能照单全收，然后疲于奔命。”唐亮说，全社区10个工作人员，大家三分之二的时间都在忙政府延伸过来的工作，为居民服务的时间就少了。

　　在刘小妹的印象中，有的部门特别“抠门”，电子版表格发到社区，社区要打印、盖章，费人费力费钱。“现在好了，社区不再低人一等，要找我们办事，要提供相应的经费和工作条件。”刘小妹说。

　　根据新制度，原本社区在做、但不在清单内的事项，要重新申请进入社区。

　　记者在桐乡市民政局看到几份“社区工作事项准入申请表”，比如工商部门申请社区协助出具将住宅改变为经营性用房的证明，科协申请社区协助开展科普活动等。据不完全统计，近期共有10个部门的10多个事项申请进入社区，都被拒绝了。

　　对此，桐乡市民政局社会工作综合科科长钱亚平解释说：“政府依法行政、社区依法自治，没有明确的法律条款规定的事项，一概拒绝。”

　　“根据这个清单，以后垃圾费不用收了，各种奇奇怪怪的证明、盖章也没有了。而真正需要做的事情一清二楚。社区工作人员可以腾出更多时间和精力来走访居民，多为居民办事。”看着这一条条的事项，唐亮觉得工作目标格外明确。

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