温州金改迎来两周年

　　温州金改两年之生活榜

　　老百姓敢借钱了，参股当“幸福”的小股东

　　曾经有人说，温州的金改发展步伐能不能更快一点，让老百姓也能直接享受到金改政策的红利？老百姓离金改很远。

　　事实上，温州金改两年的突破真正让老百姓从金改中受益，民间借贷法律的出台，引导民间借贷阳光化、法律化;民资首度参股城轨建设，“幸福股份”让老百姓手中的闲钱有了新的投资渠道。

　　时间

　　2014年3月1日起

　　事件

　　3月1日，《温州市民间融资管理条例》以及配套细则《温州市民间融资管理条例实施细则》正式实施。该条例首次规定，温州辖区内的大额民间借贷将强制备案(单笔借款金额三百万元以上的、借款余额一千万元以上的或向三十人以上特定对象借款)。其他不在要求强制备案范围的，借款人和出借人可以自愿报送备案。

　　3月13日，为贯彻实施好《温州市民间融资管理条例》，温州市中级人民法院出台了《关于贯彻实施〈温州市民间融资管理条例〉的纪要》，从司法层面进一步强化大额民间借贷备案登记制度的强制性和法律效力。《纪要》共分二十条，内容包括：明确将民间借贷备案登记情况作为区分罪与非罪的重要依据；将温州指数作为确定合理民间借贷利率的自由裁量参考依据；规定超过司法保护限度的利息不予保护；建立健全民间融资案件信息与民间融资征信系统的对接机制等。

　　声音

　　规范化样本

　　专家认为，《条例》施行后，将对老百姓的民间借贷行为产生一些直接或间接的影响，促使民间借贷逐步走向“阳光化和规范化”。而法院纪要则为条例贯彻实施提供了强有力的司法保障,有望开创民间融资管理的新模式,为全国提供民间融资规范发展新样本。这些措施出台，对老百姓以往的“地下”借贷行为将产生潜移默化的影响，促使民间借贷逐步浮出水面。

　　影响

　　温州金改以来，民间借贷的合法化一直是老百姓关心的事。《条例》及《细则》的出炉，对温州是亡羊补牢的救赎，对其他地方也有立法启蒙和市场指导意义，对老百姓来说借钱可以放宽心了。

　　“前几天，一个认识几十年的朋友因为扩大生产需要，向我借了一百多万元。借款时，朋友还主动提出要去民间借贷服务中心备案。”市民王先生说，他和朋友之间的资金来往比较密切。这两年，见多了借贷风波中的“跑路”新闻，即使手头有闲钱也不敢借，这次借款给朋友周转，虽然金额没有达到必须强制备案的额度，不过朋友能主动提出去备案，让他安心许多，因为备案材料可作为证明力较高的证据

　　“自从条例实施后，原先在场外私下发生借款关系的市民，自发来备案的积极性高了许多，现在中心每天都有几十人过来咨询备案的事情。”温州民间借贷服务中心负责人徐智潜告诉记者，现在每天过来咨询的人群中，有40%登记备案的基本要素齐全，比如有收条，银行汇款等，可以顺利完成登记，有些则需要再次补充材料。

　　“3月26日，我市备案了一笔4500万元的民间借贷登记，这是条例实施以来，要求强制备案中金额最大的一笔。在自愿备案登记中，金额最少的是2万元。”昨天，市金融办监管一处副处长王凯说，“条例、实施细则以及法院纪要的出台，目的都是保护借贷双方的权益。应该说现在老百姓把钱借给别人的保障力度比以前大多了。

　　市金融办提供的数据显示，3月1日至3月26日，全市12个备案登记点，共登记备案的民间借贷430笔，金额6.98亿元。其中，符合条例要求需要进行强制备案标准的笔数有92笔，金额5.37亿元。另外还有338笔，1.61亿元，属于自愿登记备案。这些备案登记的借贷双方既有个人与个人之间的私人借款，有个人与企业之间的借款，也有企业与企业之间的借款。

　　时间

　　2012年12月12日起

　　事件

　　2012年12月12日起，温州城域铁路S1线增资扩股一期面向社会募集，一期认购总金额近15亿元。首开国内轨道交通民间募资先河。2013年7月30日起，“幸福股份”二期启动，计划筹集资金10亿元。首开温州城市房地产建设民间股权募资先河。

　　S1线将构建未来温州大都市核心区两大中心——中心城和瓯江口新城的快速联系通道，承担都市区范围内东西向组团间快速交通联系，串联瓯海中心区、中心城区、龙湾中心与永强机场和灵昆半岛，并服务高铁站、温州机场。

　　声音

　　实现“三对接”

　　业内人士表示，温州金改实施方案指出，要鼓励和引导民间资金通过股权、债权等投资方式有序进入基础产业和基础设施领域、市政公用事业和政策性住房建设领域、社会事业领域等实体经济领域。“幸福股份”是金改两年来的五大首创之一(另四个首创分别为：首创具有地方特色的民间资本管理公司、首创民间借贷服务中心并编制“温州指数、首次出台地方民间融资管理条例、设立首个地级市人民银行征信中心)，为市民的万元级资本找到投资出口。实现了民间小资本与温州城市建设大项目大产业的有效对接，积极响应温州金融改革着力实现的“三对接”目标(即实现民间小资本与大项目大产业有效对接，银行大资本与小微企业有效对接，最终实现各类资本与经济转型升级的有效对接)。

　　影响

　　“金改让我们这些老人，多了一个稳健的投资渠道。”家住市区新城的吴大妈说，以前她身边的朋友都是国债的拥趸者，现在则是“幸福股份”的追随者，而她现在也成了幸福股份的小股东。

　　2012年12月12日到2013年4月30日，S1线增资扩股一期面向社会募集，首开国内轨道交通民间募资先河。一期认购总金额近15亿元，一年固定回报率为税后6%。一个半月左右的时间就完成了募集计划，共有9000多人参与认购。去年12月12日起，幸福轨道股份持有者，已经可以自由出售手中的股份。不过，记者采访发现，舍不得卖出的居多。

　　“我觉得买幸福股份，比现在的余额宝、理财通都好。”昨天，持有第一期幸福股份的市民张先生说，他购买了不少幸福股份(具体金额保密)，虽然一期已经可以自由兑现，不过他打算继续持有，“利率合适又有政府担保，变现也简单，比起一些理财产品，个人觉得这个挺保险。”据温州市股权交易中心数据统计，从2013年12月12日至今，15亿元的股权，投资者转让的成交金额只有4311.69万元。

　　去年6月5日，第二期金融街“幸福股份”温州滨江金融街建设投资股份有限公司成立。根据融资方案，该公司总股本40亿元，其中75%的30亿元股本向社会定向募集。一期招募10万份合伙份额，每份金额为人民币1万元，计人民币10亿元。一年期税后年收益率5.5%，两年期税后年收益率6.5%，三年期税后年收益率7%，买入就开始起息。2014年1月14日，“幸福股份”二期顺利完成募集计划，共有7443人参与了金融街“幸福股份”的认购，投资者群体以中老年人为主，单笔金额以20万元左右居多。其中，单笔投资金额为100万元的有207笔，占总金额的两成；新居民认购金额共计6054万元，占总金额6%；购买3年期的客户共6822位，占比超九成。

　　“幸福股份”二期首开温州城市房地产建设民间股权募资先河，标志着温州城市房地产建设向社会资金打开闸门，增加了民间资金的投资通道，拓宽了城市建设的融资渠道。温州滨江金融街建设投资股份有限公司副总经理金海辉表示，幸福股份第三期的募集已经进入筹备阶段。

本文转自：温州新闻网 66wz.com