光大乌龙指事件 与证监会对簿公堂也是一种进步

　　陈博

　　“光大乌龙指”之后的对冲操作到底是不是内幕交易？相信法院不久就会给出一个公正的判决。

　　光大乌龙指主角之一杨剑波状告证监会行政处罚不当一案，已走上司法轨道。杨剑波日前在微博上透露，已经和北京一中院和证监会交换了证据，法院将于4月3日开庭审理。

　　光大证券被罚没5.23亿元，四高管被终身市场禁入——证监会认定乌龙指事件中光大证券的对冲操作构成内幕交易，并进行严厉行政处罚。处罚一度广受好评，被视为保护投资者的标志性事件。

　　然而，今年2月，被终身市场禁入的原光大证券策略投资部总经理杨剑波高调接受多家媒体采访，称光大证券的操作不构成内幕交易，并列出种种理由，核心意思就一个：证监会的行政处罚是不合理的，要到法院告它！

　　相对于光大证券，股民是弱者。相对于证监会，杨剑波又成了弱者。尽管证监会一再重申是“依法严格履行监管职责”，但还是难以完全消除公众心中的疑问。如今，双方在法庭上自证“清白”，无疑是一种法制的体现和进步。

　　光大证券的行为是否构成内幕交易，现在已不是问题的核心，相信法院自会秉公作出判决。该事件最有意义之处恐怕是，杨剑波作为一名前证券从业者，作为一名普通公民，当觉得自己受到行政权力侵害时，可以拿起法律武器维护自己的权益，可以与看似十分强势的证监会对簿公堂。有纠纷时，通过法律手段解决问题，这体现了对法制的信任和尊重。

　　虽然之前也有股民或公司曾状告证监会，但是影响不及杨剑波起诉案大。相信，这一案件将在推动市场监管法制化方面发挥作用。

　　从法治角度讲，行政机关要乐于当被告，因为由司法机关“复核”行政行为，行政机关胜诉能增强其行政裁决的公信力，败诉也能弥补行政行为中的不足。比如，当年海南凯立公司起诉证监会胜诉一案，就让上市公司的会计、审批发生质的飞跃。