农机补贴被分食需多少安全“补丁”？

　　大到手扶拖拉机、挖坑机，小到太阳能杀虫灯，纷纷钻政策空子，大肆套取农机补贴，造成国家农机补贴资金巨大流失……去年以来，江西查办的农机领域腐败系列案件中，省市县三级共20名农机局长落马，让人震惊。(3月31日新华网)

　　农机购置补贴该补贴谁、惠及谁？答案写在相关政策法规中，更写在人们心中。如今，国家惠农补贴成了被层层分食的“唐僧肉”，进了腐败分子和不法商人的腰包，非但没能惠农，反而伤农，背离了政策的目的，让人震惊。惠民补贴能否落实到位，关乎民心向背和政府形象，如何使其回归惠农助农的天性，是一个“必答题”。

　　套补、骗补的把戏层出不穷，各路“神仙”尽显神通，而权力过分集中，补贴不透明，监管沦为摆设，最终造成了国家农机补贴资金流失的巨大“黑洞”。在盘根错节、利益共享的格局下，腐败分子和不法商人形成了攻守同盟，社会监督失效，内部监督有名无实，“一把手”权力甚至到了几乎失控地步。犯罪分子应受法律制裁，相关部门监管失职更该问责。

　　农机补贴被非法套取绝非个案，全国各地多发频发；而且，不只是农机补贴，其他惠农政策性补贴也存在跑冒滴漏和腐败现象，如何堵住惠农资金在申请、分配、使用、管理等环节的漏洞和制度缺陷成了当务之急。否则，惠农力度越大，资金流失越严重。

　　整个农机补贴程序漏洞百出，需要的安全“补丁”不止一个。与其一个补丁一个补丁地修补，不如对农机购置补贴制度进行大刀阔斧的改革。粮食直补的实践证明，“直补到户”是目前确保有限惠农资金真正惠及农民的最优方式，也是国际惯例。将农机补贴直接拨付到农民的“一卡通”上，方能从源头上减少权力寻租、官商勾结的机会。目前，全国多地已探索实施农机补贴“直补到户”模式，成效显著，应全面推广。

　　当然，除此之外，一个完善的监督机制不可或缺。必须使权力在阳光下运行，建立起财政部门、检察机关、社会力量共同发挥作用的立体监督体系，让骗补、腐败现象无处遁形。

　　(陈广江)