石嘴山市：事权改革“放得下管得好”

　　本报讯记者许凌拓兆兵报道：宁夏石嘴山市不到一年时间，引进、实施招商项目299个，总投资418亿元，实际到位资金272亿元。一个西部城市能取得这样的发展成绩，与市政府转变职能、简政放权紧密相关。

　　记者了解到，去年5月初，石嘴山市委、市政府提出将9大类24项行政权力全部下放到开发区。石嘴山有两个开发区，红果子工业园区和石嘴山工业园区。石嘴山经济技术开发区管委会副主任常贵生介绍，事权下放改革在开发区大体分三个步骤。第一步实施相关部门合并，如撤销红果子工业园区和石嘴山工业园区，成立石嘴山经济技术开发区管委会；第二步推行人事干部任用调整；第三步将行政审批如环保、土地、规划、水评、震评、能评等15项事权全部下放到开发区或园区。

　　石嘴山市在放权过程中确立了事权改革“能放的则放、不能放的委托和上门服务”为前提和“放得下、接得起、管得好、见成效”原则，把全市9大类24项事权进行梳理，逐步下放园区。

　　同时，他们通过两种途径强化对园区、开发区干部进行业务培训，一方面通过自治区和市直相关部门干部“驻点”合署办公；一方面面对面授课讲座，对项目管理、安监、环保等法规知识，执行定期考试、合格上岗机制。石嘴山推行“回访监督”机制，即对一个项目审批流程实效，及审批过程有没有出现吃、拿、卡、要现象等情况进行回访业主，此回访评价作为年终干部政绩测评依据。