温州民政官员赴京给47名厅局级干部讲“温州课”

蔡建旺(右)与国务院国资委办公厅巡视员、副主任韩凌(左)等在课间交流。谢菊/摄

　　人物名片蔡建旺 温州市民政局民登中心主任，人社部、民政部首批“全国社会组织领军人才”。曾具体负责起草《关于加快推进社会组织培育发展的意见》(简称“1+7”)文件等，主持承担了民政部课题《现代社会组织体制的建立》、《社会组织在创新社会治理中的功能与作用实现路径》等。

　　温州网讯 温州市民政局民登中心主任、温州市社会组织管理局副局长蔡建旺，近日登上了国家行政学院的讲台，底下的47名学员是来自中央部委及省(市)的厅局级以上干部。

　　蔡建旺以《现代社会治理的“温州模式”——从温州建立现代社会组织体制说起》为主题，和该院厅局级干部社会治理创新专题研讨班学员分享交流了地方社会治理和改革经验。

　　一名来自基层的干部，为何站上高规格的讲坛？作为温州人，他给学员们带去了哪些关于温州的经验分享？回到温州，他的生活发生了怎样的改变？近日，记者对话蔡建旺，倾听他讲述“不同寻常的一课”，分享他“为温州代言”的故事。

　　学员都是厅局级以上

　　记者：这次北京授课之行有哪些安排？

　　蔡建旺：3月25日上午，受国家行政学院的邀请，我给该院社会治理创新专题研讨班讲课，内容为《现代社会治理的“温州模式”——从温州建立现代社会组织体制说起》，分享地方社会治理经验交流。下午，经国家民间组织管理局领导推荐，我应邀担任《中国社会组织改革发展舆情信息年度报告(2013)》副主编，负责最后统稿及润色，撰写地方案例。3月24日，我作为唯一的地方代表，参加了《中国社会组织发展规划(2014-2020)研究》成果展示会。

　　记者：听说学员阵容比较“强大”？

　　蔡建旺：这个班是中组部选调的，共有学员47名。有中央纪委、国家发改委、教育部等部委厅局级干部，各省的省委政法委、高院、公安厅、民政厅、司法厅、社工委、综治办的负责人和地方党委、政府的领导。许多温州人熟悉的，曾担任温州中院院长5年、现为浙江省高院副院长、巡视员的崔盛钢，也是学员之一。还有，香港特别行政区政府社会工作局、发展局的局长、副局长也在其中。

　　局长打气我要争气

　　记者：为什么会邀请你去讲课？

　　蔡建旺：首先，是缘分。去年10月，国家行政学院教研部副主任马庆钰教授带队来温州调研社会组织创新工作。市民政局长李爱燕等领导逢人说项，让我的一系列关于社会组织创新工作思考的文章，引起了马庆钰教授的关注。他说很少碰到像我这样在实践工作和理论层面长期思考的基层干部，认为我的思考非常有价值和质量。

　　还有，干部培训课程改革需要。党的十八大后，推进社会治理体系和治理能力现代化建设是个新课题，我这一块算是地方经验交流。

　　记者：你刚接到邀请时有什么反应？

　　蔡建旺：第一反应是很惊喜，自豪我能代表浙江、代表温州，去北京做地方社会治理方面的经验交流；接着变得犹豫，鸭梨山大啊，怕自己讲不好。李爱燕局长等领导得知后，马上进行指导和提醒，说这是宣传温州推荐温州的好机会。要求我在高规格的讲台上，讲好温州社会组织创新探索这一课。李局长还给我打气，她说，这次去北京，机票、食宿等都是邀请方“买单”的，实在难得啊！

　　还有，我也想给自己一个机会：建旺，你到底行不行？同时，我也想给我儿子一个榜样：人生不应惧怕挑战。

　　妻子说出普通市民愿望

　　记者：你做了哪些准备？

　　蔡建旺：当时也没有做什么准备，就是把我之前的文章做了些整理，做成PPT。

　　记者：我发现，你讲课的材料与之前准备的PPT材料完全不同，为什么会临时换稿？

　　蔡建旺：说实话，去之前只是为了完成任务。临行前一个晚上，我和妻子聊天，说到去国家行政学院交流事情。她说，作为一个温州人，我说几句。你的讲课对象来自中央和各省各部门，你的交流、分享要有质量，不能丢人；允许有工作反思，但不能造成温州负面影响，要多传递温州正能量。她说温州政府和温州人为打造“温州”这块金字招牌多不容易啊。

　　我一听对啊，这不就是温州普通市民的愿望啊。作为温州人，不管你从事什么样的工作，你的形象和声音，都代表着温州。于是，我就进行二次修改，有了个性化的讲稿。我希望学员们听完我的交流和宣传后还会说：“这小子今天的分享有点意思。”

　　惊讶温州人的前瞻性

　　记者：你讲了什么内容？

　　蔡建旺：我带给大家的分享主题是《现代社会治理的温州模式——由温州建立现代社会组织体制说起》。分别从温州“毒水龙头”新闻事件讲起，分为三个部分：第一部分：温州的现代社会治理是什么？第二部分：温州的现代社会治理这两年做了什么、发挥了什么作用、还存在什么问题？第三部分：温州的现代社会治理为什么会脱颖而出？最后，与学员互动，他们问我答。

　　记者：在课堂上讲了温州哪些走在全国前列的探索？

　　蔡建旺：首先，讲了温州人做事情的前瞻性，这点让学员们惊叹。今年国务院正在研究出台鼓励大学生到社会组织就业的优惠政策。而温州早在2012年就将社会组织成为大学生就业的补充渠道写入《关于加快推进社会组织培育发展的意见》，这个文件被民政部李立国部长称为“迄今为止，最先进、最完善、最有意义的一套文件。”

　　其次，讲了民政部和浙江省政府共建温州民政综合改革试验区、全国社会组织建设创新示范区诞生和温州有千丝万缕关系、温州成为全国首批全国社会组织建设创新示范区。

　　对温州社会治理很感兴趣

　　记者：学员有什么反响？

　　蔡建旺：我发言后，有个互动环节，七八位学员提出了近20个问题。我也做了回应，学员评价还是比较高的。课后，另有7位学员跟我做了更深入的交流。学员、贵州邮政管理局副局长陈向东告诉我，他也是温州人，他说为家乡人的出色表现感到高兴。

　　记者：与学员有什么交流？

　　蔡建旺：我与学员、浙江省高院副院长崔盛钢，以前没有机会认识。他说在学员手册看到有来自温州的经验交流，非常高兴，很期待。课前，他特意和我做了交流；课后，给我很多鼓励。他说我有思路，尤其是对顶层设计和底层创新的误区的思考非常到位。国家发改委监察局局长李鹏等学员还表示，对温州社会治理很感兴趣。

　　在场的中国政法大学教授贺绍奇后来发微信给我说：“演讲很精彩，你应该站到更高的讲台。”这些，无不给了我莫大的鼓励。可以说，学员们对温州感兴趣程度超出我的想象。温州处理改革创新与依法行政关系的探索和经验，引起了他们浓厚兴趣。

　　这是对“温州模式”肯定

　　记者：在课堂之外有什么反响？

　　蔡建旺：基于“分享”和“为温州代言”的理念，我在微信朋友圈发布了《蔡建旺在国家行政学院厅局级干部社会治理专题班的分享》。结果大家很认同，希望工程创始人、对社会组织创新很有研究的徐永光等北京专家，及市委党校副校长蒋儒标等纷纷在朋友圈做了推荐。

　　很快，民政部《全国社会组织舆情摘报》摘录我在国家行政学院的讲课内容，《全国社会组织舆情快报》则用10个页码的篇幅全文刊发，并呈送决策层参考。民政部《中国社会组织》第8期也予以介绍。这些不仅仅是对我个人的肯定和鼓励，更是对现代社会治理“温州模式”的肯定。

　　记者：北京之行后有无新的定位？

　　蔡建旺：温州民营经济发达造就了很多本土经济学家，但在社会建设领域，有影响力的专家稀缺。讲课回来后，市民政局领导对我很鼓励。我希望通过自己不懈努力，争取成为温州社会建设领域的一位代言人。

　　回来后讲课邀约不少

　　记者：你回来后，有接到更多的讲课邀约吗？

　　蔡建旺：已有四川、重庆等地的院校以及我省的浙江师范大学、温州市委党校和温州本地的院校向我发出了讲课邀请。温州两所院校还表达与我们合作成立相关研究所的愿望。本周一，国家民间组织管理局公布了2014年“中国社会建设与管理”部级课题，我有两个课题入选，手头还有好几个民政部等委托的课题。作为一个基层工作者，感到很幸运也很感恩，但今年压力非常大，感觉理论储备很缺乏，需要更多时间的学习。

　　记者：你家人和身边的朋友怎么评价你的北京之行？

　　蔡建旺：我儿子评价我说：“老爸给温州人争面子去了。”我儿子的老师在微信里看到我的分享，跟我儿子说：你要像你爸爸一样，去更高的舞台展示自己，让学习更上一个台阶。

　　都说人生是一种积累过程，我想我的讲课经历也是一种积累！

本文转自：温州新闻网 66wz.com