小区地锁泛滥、渣土车横行 建委建章立制欲治申城顽疾

　　东方网记者蒋泽、刘歆4月8日报道：窨井盖谁管？路灯不亮谁来修？老式小区里地锁泛滥……今天上午，上海市建设委主任汤志平作客“2014上海民生访谈”节目回应市民反映的种种现象时，“机制”成为了关键词。他这样说：“对于窨井盖、地锁这些问题，如果我一个电话去处置掉，或者有时候领导重视去协调掉，这都不形成机制。”

　　上海市共有650万个窨井盖，涉及19家单位，去年也曾发生过窨井盖缺失导致的伤人事件。窨井盖谁来管？这个看似简单的问题，在数量多、设施老的背景下，反而面临着互相推诿和责权不清的管理问题。

　　汤志平表示，现在上海市建设委采取的机制就是托底协调：“如果窨井盖找不到主人马上修补，建委先来把隐患处置掉。”汤志平介绍，他们要求各管线单位做一些备用窨井盖放在道路管理部门，一旦发现缺失，两小时之内先把备件盖上，消除隐患，随后再排查其管理部门是哪里。

　　同样托底协调的还有路灯。不亮的路灯，区建委介入协调，先委托市电力公司路灯中心把灯恢复，保证市民的通行安全。之后再找相关责任主体，该建设、支付资金的，由建委协调。

　　有些问题可以用托底机制来缓解燃眉之急，有些就不行了，比如说停车难。近年来，随着老小区内空间紧张，停车位更是千金难求，一些居民动起了脑筋，直接在一块空地上安装了地锁，变成私家车库，方便了自己，侵害的却是公共利益。汤志平坦言，地锁情况越来越严重，不能再让它蔓延下去，今年将着手取缔。但地锁所反映的，是突出的停车矛盾和小区治理难题。取缔是堵，如何疏导停车难问题，关键点又落在了“机制”上。汤志平说，小区综合治理将是今年的一项重要任务。

　　亟需建章立制的，还有渣土车和噪音扰民问题。汤志平透露，去年上海渣土达到1.3亿吨，这个数量还处于上升态势，原先措施并没有使之得到根本解决。他设想，将来发现渣土后，两小时内有关部门要到现场查看，找不到责任单位，先实施清除。对于乱偷倒、严重超载、恶性交通事故的单位，则要依法严惩违规行为，提高违法成本。

　　汤志平说，建委已经针对噪音制订了较为严格的措施，例如哪些机械不能使用，作业时间如何，更重要的是强化巡查监管和快速处置的措施，一旦接到举报，相关人员应在两小时内到现场核查。

本文转自：温州新闻网 66wz.com