贾康称房地产税立法后总税费反而会下降

　　财政部财政科学研究所所长贾康(央广网李日摄)

　　央广网财经4月11日博鳌消息财政部财政科学研究所所长贾康在今日下午举行的博鳌亚洲论坛2014年年会“楼市2014：从调控到改革”分论坛上表示，房地产税立法后，税费占比将更合理，税费加在一起并不会比现行税费更高。

　　贾康分析，房地产税立法后，建设环节费用会降低，交易税费会降低，而保有环节中高端住房的税费会有所增长。他分析称，房地产税一旦走到可以执行的状态，税和费合在一起的负担应该会更合理化，所有税费加在一起并不会比现行税费更高。

　　但是，他同时也指出，税费总体下调，并不是处处都减税，可能在前面原来费比较多的开发环节费要往下降，交易环节，财政部楼部长也明确说交易环节税负总体往下减少，包括住房，也包括商业不动产等等，总体是希望交易环节税负能往下调整的尽量往下调。但是在保有环节，应该捅破这层窗户纸，保有环节至少高端的住房税负是从无到有的。改革开放30年，保有环节没有规范税负，只有上海重庆试点的房产税，而且上海只涉及增量，重庆只涉及存量里面的独立别墅，他们称为花样洋房，联排、双拼都排除了。房地产税立法如果通过审批状态，保有环节税负可能要比两地试点往上抬一些。

　　贾康建议，房地产税立法可以适当借鉴国际经验，但不能简单照搬。税负制定要结合国情，考虑“第一单位”免税，对高端实行调节。这样更符合中国经济社会转轨过程中既要使社会可接受，又要把这个制度框架建立起来后在动态中完善的现实调节。