桥洞岂成法外之地？这个管理空子须堵上

　　浙江在线04月12日讯从“罗曼蒂克”仓库向外望去，3个桥洞宽的路基已完成填埋铺到门口，一台挖掘机停在百米开外，与仓库对视。这个位于甬台温高速鄞州区段潘火特大桥下的仓库，刚好拦住一条施工道路的去路——宁波鄞州区凤起北路下穿潘火桥区域的路段，与对面施工路段隔桥相望，成箱的瓷砖、玻璃板和钢板，阻隔了它们相连。

　　这样的仓库密密麻麻地填满了潘火特大桥下数十个大型桥洞，占地近1.5万平方米。该路段高速公路经营单位——北仑港高速公路有限公司，长期以来采用“以租代管”模式，将桥下的空间出租给8家承租户，后经层层转租，使上百家使用单位聚集于此。

　　据了解，大桥东段是与建材市场配套的建材仓储和分装经营场地，西段是机械五金加工等生产工厂，租户大多属零散低端经营。记者走访发现，一些厂房由红砖、铁皮搭建而成，相当简陋，安全隐患严重。“罗曼蒂克”仓库等所在的3孔违建更成为施工的直接障碍。

　　高速桥下违建一直是鄞州区“三改一拆”的难点。去年12月，鄞州区“三改一拆”办公室展开专项整治，共拆除潘火特大桥72孔桥洞中43孔的违法建筑。剩下的16孔预计将于4月底前完成拆除。但位于沧海路以东段小花园村的13孔，由于合同未到期，租户正与北仑港高速公路有限公司打官司，导致拆违陷入停滞。

　　据鄞州区交通运输局局长王煦介绍，鄞州境内共有5条高速路穿过，涉及的桥下违建达23万平方米，目前已拆除3.6万平方米。当记者所在的第14督查组询问，为何这么多年来都没有解决问题，鄞州区副区长蒋明良表示，鄞州区对桥洞没有执法权限，其管理主体又在不断变化，这给桥下空间治理带来了一定难度。

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