温州“80后”老房或存安全隐患 危房如何申请鉴定

市区垟儿路62号甲田社区4幢，房屋沉降严重，进出楼道需要弯腰。

市区望江东路26号6幢，楼道内墙面脱落。 记者 蒋超/摄

　　温州网讯 得知自己住的是C级危房时，市民叶先生便从温州市区垟儿路62号甲田社区4幢搬了出来。后来，相关部门对房屋进行了加固，也有房客租叶先生的老房。但日前，他拿着《危险房屋通知书》对记者说，“奉化(房屋倒塌)那事发生后，我真是睡不安稳……”

　　走廊楼梯都开裂，不少钢筋裸露在外

　　叶先生原先住在市区垟儿路62号甲田社区4幢，这里是上世纪80年代分配所得，10多年前房屋性质“由公改私”。4月11日，他递给记者一张温州市房屋安全鉴定所印制的《危险房屋通知书》，签发日期是2009年4月21日。“当时，4幢的全体住户向鉴定所递交了申请，后经相关危房监管单位鉴定，确认属于‘C级危房’。”在通知书上，记者看到“通知事由”一栏写道：“为确保安全，依据建设部129号令‘城市危险房屋管理规定’，要求立即对该房屋予以处理使用，即由正规的施工单位对房屋进行相应的修缮、纠偏、加固，及时排除安全隐患……”

　　叶先生回忆，鉴定结果出来后约半年，相关部门对房屋进行了加固。尽管如此，记者在现场看到，一些走廊、楼梯存在开裂，不少钢筋裸露在外。此外，二楼过道的阳台距地面仅1.7米左右，进出时不得不低头弯腰。叶先生说，“原先(阳台距离地面)起码有2米多，由于沉降严重，降了差不多60厘米，就变成现在这样了。”

　　“虽然我搬走了，但小区还住着很多老人，我家也租给别人住了。奉化的事出来后，我很担心……”

　　“70后”老房，连上楼梯都能感觉到振动

　　同样的情况还发生在望江东路26号的几幢楼房里。

　　望江东路26号6幢于1978年建成。当年就住进去的市民彭先生说：“别人上楼梯踩得重一点，躺床上都能感觉到振动。更别说望江路上一天到晚有大车驶过。”市民许先生告诉记者，“房子建成近40年，一次都没有维修过。如今漏水的漏水、开裂的开裂，许多墙体都已经松掉了。”许先生一边说，一边用手指敲打墙面，只见不停有东西脱落。

　　永嘉人小黄是一名租客，住在4楼，前晚是他入住的第一天。小黄说，上楼时可以感觉到有一点晃动，刚开始还以为是自己的错觉。“后来听一些老住户说起(近40年从未修过)，这才有一点担心。”

　　“我们这幢楼就像没爹没娘的孩子，一直没人管理。”许先生说。

　　“我们一直很想把问题反映上去，但不知道向哪个部门反映。楼里40户人家也没人牵头做这事。”彭先生说。

　　老旧房多用多孔板，存在不少安全隐患

　　据相关媒体报道：初步统计，浙江省城镇既有住宅房屋总数量约为21万幢、740万套，其中上世纪八九十年代建成的老房子约有5万幢、180万套，占总房屋数的四分之一。此前记者走访的多个社区，均在其列。

　　这一时期建造的房屋，受资金、技术等限制，质量标准较低，基本上都是砖混结构，水泥预制多孔板占了很大比重。包括上述望江东路26号的多幢小区，同样是砖混结构、以多孔板为材质。

　　另外，当时的房屋施工质量较差，黄沙水泥等用材不达标，且房屋使用也不合理，还有的任意拆改承重墙体、违法搭建、改变使用性质、改变外立面等。我市作为台风高发地区，这些房屋安全隐患日益突出。

　　商品房需整改时，费用由业主自行承担

　　奉化市居民楼倒塌事故发生后，住建部立即专门下发《关于组织开展全国老楼危楼安全排查工作的通知》，并要求浙江率先推进。省住建厅透露，全省将开展危旧房屋大排查工作，并要求各地必须于6月底前完成基本排查、报送排查结果；必须于9月底前完成排查登记建档。

　　记者了解到，危房鉴定的流程是由住户带齐相关材料，向鉴定所提出申请鉴定，这类鉴定是免费的。如确定系危房，C级危房需进行修缮、加固，D级危房则不建议继续居住。

　　那么，公有住房和私有住房出现安全隐患，其在监管、维修方面有何不同？就此，市住建委相关工作人员告诉记者，公房由房管部门负责安全监管，相关科室会定期巡查，并根据情况进行修补、加固，维修资金也由房管部门承担。“私有住房则不同，它由属地政府部门负责安全监管，维修费用则需住户自己支出。”工作人员说。

　　浙江东方职业技术学院物业管理专业教师赵静介绍，所有商品房在建好之后都有所谓“保修期”，但并非“终身保修”。“如供暖、排水的保修期为2年，屋顶防水的保修期为5年，各不相同。在保修期内发生的问题，费用由开发商支付，超出时间的就由业主自己支付，即‘谁的包谁自己拎’。”赵静表示，国家并没有强制性规定，必须进行危房检测。商品房作为住户的私有财产，如出现漏水、外立面需要整改等问题，就需要动用“住宅专项维修资金”，这笔费用是业主在买房时就自行交付过的。

　　相关链接悉数“楼倒倒”

　　-2009年6月27日，上海某商品房工地内一幢13层楼房整楼倒塌，造成一名工人死亡。

　　-2009年8月4日，河北石家庄市一幢建于上世纪80年代二层楼房在雨中倒塌，造成17人遇难。

　　-2012年12月16日，楼龄20余年的宁波江东区徐戎三村有楼倒塌，造成1死1伤。

　　-2013年5月，福建福州一幢正在装修的楼房坍塌，该楼建于上世纪70年代，幸无人员伤亡。

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