宽带“最后一公里”将向民资开放 将完善接入网

　　吴名遂绘

　　虚拟运营商的“申牌”大戏才进行到一半，另一个电信业向民资开放的利好消息紧随其后。记者获悉，2014年工信部将继续推进电信业改革开放，除了组织落实好移动通信转售(俗称虚拟运营商业务)试点工作外，还将酝酿完善接入网业务试点方案。这意味着电信领域中极为重要的宽带接入业务有望不久后向民资全面开放。业内普遍认为，一旦接入网业务向民资开放，将催生新一批宽带运营商，在市场竞争带动下，不仅促进整个电信行业发展，还会为用户带来更为质优价廉的宽带服务。

　　所谓“接入网业务”是指从基础运营商的骨干网络为用户接入互联网服务，并针对用户需求提供多样化和个性化的宽带上网服务。这一业务被称为宽带上网的“最后一公里”，其服务水平很大程度上决定了用户接入和使用宽带的体验。接入网业务属于《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》中明确鼓励民资进入的八大电信领域之一，是继虚拟运营商业务后，工信部下一项重点推进的业务。

　　业内普遍认为，宽带接入业务有望不久后向民资全面开放是“三赢”：三大运营商目前肩负着“宽带中国”战略的建设任务，面临巨大的资金压力。一旦向民资开放接入网业务，三大运营商可以集中精力搞骨干网络，不但能大大减小投入在“最后一公里”上头的资金压力，还能通过出租骨干网络获得一定收入。对民资企业而言，接入网业务是电信领域的重要业务，一旦运营得当，将获得可观的回报。对用户而言，开放这一业务后，将会涌现更多宽带运营商，而价格战、服务战的结果是广大用户最终受惠。

　　另据记者从上海市通信管理局获悉，本市的宽带用户驻地网业务实行经营许可制度。截至目前，共有9家公司获准在本市从事宽带用户驻地网业务商用试验经营活动，它们分别是：上海电信、上海联通、上海铁通、东方有线、上海长城宽带、上海电信住宅宽频、上海科技网络、上海聚友网络和上海国通网络。(记者吴卫群)