暴雨造成深圳瘫痪 200多处内涝点拷问城市良心

　　深圳城市内涝严重

　　在不断的调查中，深圳遭受50年一遇的暴雨，为何出现200多处的内涝原因也越来越清晰。那就是，由于历史原因，深圳对城市未来的发展缺乏预见性、对排水系统不够重视，加之城市发展太快，新的道路、小区、商业设施不断修建，不断的改变着当地的环境，最终形成了老的易涝区不断被治理，但新的易涝区也在不断产生。

　　借鉴经验总结教训完善城市基础设施建设迫在眉睫

　　住房和城乡建设部的一项调查显示，在国内，目前70%以上的城市排水系统最多只能抵御1年1遇的暴雨，那么，我们赖以生存的城市要怎么做，才能实现一个理想的，不被暴雨所困扰的城市呢？其实不仅是深圳，我国的大多数城市的基础设施都面临着长期投入不足，历史欠账多的问题。这也是导致逢雨必淹，内涝频现的重要原因，那么我们究竟怎样改善我们脚下的世界呢？我们所熟知的英国、法国等发达国家的地下究竟什么样的情况呢？

　　说起城市暴雨，很多人都会想英国伦敦、法国巴黎、日本东京庞大的下水道体系。如同殿堂一样高大的下水道，一度也赢得了“城市良心”的称谓。

　　深圳市民：据我所见，就是英国伦敦他们的下水道，就修的非常的完善。也比较的宏伟、高大，对整个城市的排水系统来说，一旦遇到暴雨的话能有效排水。

　　那么这些国家为何建设如此巨大的下水道呢？答案可能出乎人的预料，现在我们看到的就是英国伦敦的下水道，之所以把它建造的这么大，是因为1848年，全球人口最多的城市——伦敦，由于下水道严重落后于城市发展，导致伦敦垃圾遍地，满城都是粪便的气味，粪便甚至把泰晤士河都变成了一条不断发酵的褐色河流。污水还造成地下水的严重污染，霍乱疫情不断发生，大批市民死亡，不少人争先恐后的逃离伦敦。在此背景下，伦敦市开始修建长达1700公里的下水道，但到1865年工程完工，实际修建了2000公里，此后，伦敦为了满足城市发展，还在不断的修建更多的下水道。同样，法国巴黎的下水道的修建也是为了解决满城的臭味以及霍乱。经过100多年的建设，建成了长达2400公里的下水道。日本的东京，是为了解决大量生活污水、工业废水直排河道污染环境后，直接影响到市民的生存状况，因此，陆续修建了15800公里的下水道，同时，考虑到排水，还在地下修建了4个巨型的地下蓄水池，来应对特大暴雨。在德国，由于长期注重城市规划，因此，100多年的时间，建设了9500公里长的下水道；而拥有800多万人口的美国纽约，当初也是因为污水严重污染环境，因此，在100多年的时间里建设了10000多公里长的下水道。和这些城市相比，深圳市并没有经历粪污熏臭整个城市的经历，出于城市需求的考虑，虽然在30年里建成的市政排水管网达到13712公里，但是由于管道较细，面对特大暴雨，排水能力严重不足。那么，深圳是否适合修建像伦敦、柏林、巴黎一样巨大的下水道呢？

　　美国纽约修建的巨大下水道

　　深圳市水务局排水管理处调研员陈筱云：你要满足后50年暴雨灾害的话，你前面49年都是浪费投资，这肯定是不合理的一种方式。

　　巨型的下水道虽然能增强一个城市的排水能力，但陈筱云也告诉记者，打造这样的下水道，所需的花费将是一个极其庞大的数字。以深圳为例，如果在现有的城市建筑下打造巨型的下水道系统，即使按照1000公里计算，每公里造价2亿元，这也需要投资2000亿元，这比深圳2013年地方公共财政收入1731亿元还要高出270亿元。采访中，陈筱云也告诉记者，目前随着科技的进步以及城市排水理念的变化，国外一些城市也开始扭转一味地修建巨型下水道的做法。

　　陈筱云：增大排水管、排水管道的尺寸也好、规模也好，这只是其中一个因素。但我觉得我们国家造成暴雨内涝，是很多因素所组成的。一个是极端天气的变化，第二可能是排水标准偏低，第三是城市建设太快以后很多不配套。还有一个因素，城市调蓄雨水的能力不够，原来北京很多湖泊、深圳很多稻田、鱼塘，那么都填掉了，造成城市调蓄雨水的能力很低。再有城市管道的维护、保养不够，城市的应急保障的能力也不是很强。方方面面的原因共同作用以后，才形成了城市暴雨内涝，如果采用就是一个加大排水的设计标准，增大排水的管道，可能还不能解决根本的问题。

　　陈筱云告诉记者，为了更科学合理地应对暴雨带来的灾害，深圳也在摸索尝试，但目前最大的困难却还是，城市发展的速度太快。

　　深圳市防汛防旱防风指挥部办公室副主任田亦毅：它并不是以前就涝，它一定要等到周围的环境改变了，形成了内涝条件以后。比如说某一个屋村、某一个老区，它以前是不涝的。去年在旁边修了一个高速公路，改变了它的排水条件，它从去年开始才暴露出内涝。并不是说它一直涝，我们不去整治。比如深圳的宝安西部片区，在很多年前它是农村，根本就没有内涝的问题。随着这10多年的城市化以后，它的内涝有一段时间就比较凸显。后来又随着我们加强对内涝的治理，现在它的内涝的趋势又在缓解。

　　对于深圳存在大量易涝点的问题，田亦毅也坦言，城市建设过程中，道路、小区、商业设施的建设都由不同部门来负责，目前还没有针对城市排水的统一协调部门，因此修建一个小区，影响了周边地区的排水，修建了一条道路，影响了一片村庄的排水的现象也是不断出现。

　　田亦毅：考虑得不是很周全，工程项目的时间、周期很紧张，有一些可能处置的不到位。可能有一些其他的原因吧，我们猜想可能是这样。

　　【半小时观察】

　　每一次暴雨对于城市来说都是一次考验，有平时测验，也有期末考试。深圳这次遭遇的50年一遇的暴雨不啻是一次大考。让我们有些惊讶的是，这样一座年轻的城市也未能摆脱“重地上，轻地下”的城市发展思路。这更让我们反思，一座城市排水系统的建设，是一种“看不见的政绩”，也很少有人会在内涝以外的时候意识到它的重要性。在法国作家雨果的笔下，下水道被称作是“城市的良心”。良心要靠时间去检验。而一个真正的宜居城市，不应该徒有光鲜的外表，还需要一个健康体魄，才不会在遭遇暴雨时屡屡瘫痪。

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