市计生委领导私服暗访单独两孩申请流程简化情况

2014年04月16日 14:19:46来源：温州网–温州晚报查看评论

核心提示：基层单位有的获点赞，有的还需改进

　　温州网讯昨日，市人口计生委特意安排了一次暗访活动，调查有关申请“单独两孩”流程简化后，基层街道计生办有没有落实到位的问题。

　　记者扮成再生育申请人跟随市人口计生委主任朱云华、政法处处长朱煊赫两人前往鹿城、龙湾、瓯海三区进行暗访。暗访中发现基层计生部门的做法有的获点赞有的还需改进。

　　[第一站]鹿城某街道朱云华和记者扮“母女”，一张单页看出“不足”

　　第一站是去鹿城某街道，记者扮演一位未婚先孕的来自广西的女性，未婚夫是该街道人氏。

　　上午9时许，记者和朱云华走入该街道计生办公室咨询情况。街道办工作人员介绍，首先要办结婚证，接着办准生证，如果户口没转过来，需要去户口所在地开证明，如果户口已转到温州，则要带上结婚证、怀孕证明、在老家开的初婚初育证明、身份证、户口簿和两寸照片前来办理。朱云华边听边点头，还翻看起摆在窗口的一张服务流程单页。

　　记者接着又询问“单独两孩”如何办理，工作人员很诧异：“头胎还没生呢，为什么问二胎。”朱云华与记者找个理由离开了。不久，记者与朱煊赫返回，朱煊赫亮明身份后问：“我考你下，单独两孩申办，要提交哪些资料？”

　　工作人员答道：“夫妻双方的再生育申请表、身份证、户口簿、结婚证、单独一方的父母婚育情况调查表，还有孕情证明，照片三张，如果没有怀孕，就两张照片。”朱煊赫再次询问审批流程和简化后的流程，对方回答得都很详细。

　　朱云华总结，该街道对计生业务熟悉，但还是有点缺陷，她把从窗口拿到的服务流程单页递给朱煊赫：“这个单页上还是老的流程，公示和宣传没有跟上去，万一哪个申请人拿着这个老单页去申办就麻烦了。这个要快点解决。”

　　[第二站]瓯海某街道

　　两记者扮“身世复杂”的“夫妻”，多人给出多个答案

　　一行人再去瓯海某街道，记者和同行的电视台记者小胡装成一对“身世复杂”的“夫妻”。

　　小胡的“身世”是：乐清独生子，出生在乐清柳市镇，后来搬到乐城镇，2010年生下头胎，去年年初户口迁到鹿城区。妻子是广西人，非独生女，婚后户口随老公一路从乐清迁到鹿城。小胡父母的户口也随着一起迁，小胡妈妈在柳市镇退出育龄期。

　　朱煊赫说：“流程简化前，从柳市到乐城再到鹿城，每个地方都要开立小胡父母只生养小胡一个的证明，并且乐城、鹿城都要开你们只生了一个孩子的证明。但是简化后，只需在小胡妈妈退出育龄期的柳市镇开立小胡父母只生养小胡一个的证明就可以了。”

　　在该街道计生办公室，两位计生工作人员对办理流程出现了分歧。一位工作人员认为，小胡妈妈只需在柳市镇开立一份单独证明即可，而另外一位工作人员觉得记者还需去广西开立一份证实小胡夫妻只生养一个孩子的证明。两人谈论了一会没有结果。朱云华这时佯装群众来到办公室听我们对话。工作人员递给记者一张打印出来的清单，上面写着申办单独两孩所需要的资料并说：“这些资料是必须准备的，我再去问问其他人能否解答。”后来一位沈姓负责人来到办公室肯定地告诉我们：“只需在柳市镇开立一份小胡父母只生养小胡一个的证明就行，然后带上相关资料去户口所在街道交表格。”记者问：“我不需要去广西开了吗？”他答：“不需要，随着户口迁移，生育管理地也跟着迁移，你们现在所住的街道应该掌握你们俩的生育情况，不用再去广西开了。”

　　这次暗访中，朱云华被认出身份。她对有关工作人员说：“单独两孩政策好，但如果办证手续繁琐，群众还会不满意。我们已经简化了流程，关键要落实下去。”

　　[第三站]龙湾某街道

　　工作人员忙“推脱”，说办事的人多自己有点累

　　接着，小胡和记者又带着同样复杂的“身世”来到龙湾某街道计生办公室，这一回遇到了“障碍”。

　　上午11时20分左右，一位计生工作人员接待了我们，在听了我们的问题后，她说：“你们去鹿城户口所在地问吧。”

　　小胡：“我单位离这近，先到你们这问清楚，不用多跑路啊。”

　　工作人员再三推脱：“每个地方都不一样的，你最好去鹿城问。”

　　小胡：“那假设我们是这里的人呢？如何办证？”

　　工作人员：“你父母搬迁过的地方都要开一个你爸妈只生你一个的证明，柳市、乐城、鹿城都要开，并且社区和街道全都要盖章。”

　　小胡：“那我跟我老婆要开一个只生头胎的证明么？”

　　工作人员：“生育管理地如果在鹿城，那倒不需要。”

　　记者将情况反馈后，朱云华要求朱煊赫去问一下原因。随后，记者跟随朱煊赫返回，该工作人员跟朱煊赫承认自己服务态度不好，主要上午办事的人比较多，自己有点累，又临近下班，有点松懈。该街道居民大多比较稳定，很少遇到像小胡夫妻这样的搬迁多次的再生育申请人。现在突然遇到这个案例，还真有点懵。