温州人的“爱恨春游”：春游之乐变成春游之殇

　　当春游之乐变成春游之殇，

　　责任体系脆弱不堪。

　　安全教育一直是短板，

　　保障措施尚需完善，

　　板子怎能只打在学校身上？

　　“严格审查”，

　　不该成为事后的应急反弹。

　　出行的路上，

　　还应有清晰的权责边界来护航。

　　别让隐忧，

　　遮住了大好春光。

　　4月16日下午，鹿城区教育局安保科工作人员陈方夏的办公桌上，一份鹿城区中小学幼儿园学生集体外出活动的申报表正等待审批。

　　陈方夏逐条审查里面的每一项内容，甚至包括所乘坐旅游大巴车的行驶证、驾驶员的驾照，还有车辆保险单。发现其中一项资料不齐全，他立即要求当事旅游公司做补充。

　　自从4月10日，海南春游客车翻车事故发生后，有关春游的审批被强调“严格审查”。“大家的心都提到嗓子眼了，不敢马虎，稍有一个程序走不到位，就不能批。万一出了事故，谁都吃不了兜着走。”

　　春游作为一项学校里的寻常教育活动，在事故后为什么变得如此沉重？谁给它上了“紧箍咒”？春游，该不该游？该怎么游？

　　春游成了“高压线”

　　4月10日，海南发生春游客车翻车事故，8名小学生死亡，32名小学生受伤。此事影响力波及全国，各地教育主管部门纷纷出台春游严管令，甚至还有“一刀切”不许春游的禁令。

　　当然，千里之外的温州也被波及了。10日海南发生事故，11日温州市教育局迅速作出反应，下发《关于进一步加强规范学生集体外出活动管理的通知》。

　　《通知》要求，学校师生集体外出活动必须严格执行审批制度，活动方案、安全应急方案、车辆合格证明等都要上报教育行政部门审批。另外，还对活动用车的驾驶员作了特别规定：安全驾龄3年以上，无重大违法记录。

　　《通知》还载明处罚措施——不及时申报的，通报批评，取消学校当年评优评先资格；对忽视安全、玩忽职守、管理不善造成安全事故的，严格按有关规定追究有关单位和责任人的责任。

　　市教育局安保处处长黄鹏程说，其实每年一到春季，教育行政主管部门都会强调一次春游的审批制，这是一项常态化工作。巧的是，此次《通知》发布，恰好碰上了海南事故。

　　在海南事故的背景下，春游成了一条“高压线”，一些学校或避而远之，或谈之色变。

　　4月16日，记者走访了市区部分学校，一些负责人对“春游”二字比较忌讳。市区某小学的副校长以“不清楚此事”和“书记不在”为由拒绝采访；另一小学的校长则是听记者谈及学生“春游”一事时，脸色立即“晴转多云”，匆匆离开。

　　4月16日上午，有报道称韩国一艘客轮沉没，船上有数百名外出郊游的学生，加上海南翻车事故，双重“刺激”让教育行政主管部门的神经紧绷。春游审核、安全保障，成了黄鹏程接下去工作的“重中之重”。

　　如何给学生系上安全带？

　　“怕摔倒受伤，是不是就不让他走路了？”温州市实验小学校长谢作长说，切不可因安全事故就因噎废食，相反，应该多做几次，知道怎样防止安全事故的发生，才会让学生练就安全事故的防范技能。

　　如何保证春游安全？

　　“去可以去，但要安全地去。”黄鹏程说，一定要按规定，向行政主管部门进行审批、备案，将活动预案做到极致，交通工具、驾驶员、出行地点等，务必做到审核通过。“出行地的选择上，比如江心屿，最近几年我们就不让去，因为那里曾连续发生过几次落水事故。今年我还特地去看了一次，发现安全隐患还是存在，觉得这事(指让学生到江心屿春游)还不能放开。”

　　黄鹏程说，按照规定，未经申报和审批，任何单位和个人不得擅自组织师生集体外出活动。

　　在鹿城区教育局安保科，陈方夏指着待批的藤桥实验小学春游申报资料称，做足活动方案、安全应急预案，而且还要发给家长《告家长书》，经家长同意，签字回执。策划上，每次出游前，都要进行实地踩点，梳理和排查隐患；监管上，让老师分配至各组指导安全活动，及时化解隐患。另外，出发前还要对学生进行必要的出游安全教育。“建立环环相扣的责任链，既能保证安全，又能满足学生校外活动的需要。”

　　对于学校组织学生春游，温州市第十四中学教务主任张学川说，他们学校刚刚在3月下旬组织过春游，参加春游的主要是高一、高二两个年龄段的学生，高一学生去的是雁荡山，高二学生去的是楠溪江。春游前，他们安排了老师到相应景区进行踩点，摸排。往返途中，均有交警护送。

本文转自：温州新闻网 66wz.com