官员谈工程乱象：中标企业向挂靠企业收转包费

　　企业接标前学会“掂量自身”

　　鹰潭市的标后监管制度“空前严厉”，极大震慑了挂靠、转包者，一些想“按老规矩来”的竞标者直言“无空子可钻”、“断了念想”。

　　在鹰潭市便民服务中心亮化工程的招标中，第一中标排序人自知不能按约定派出本单位管理技术人员到场施工，主动向建设单位提出放弃第一中标排序人资格。

　　“标后监管制度对招投标环节有一定反制作用。”陈勇认为，加大标后监管的力度后，建筑行业运行更符合优胜劣汰的市场规律，有实力企业的中标概率将提升，从而保障了政府投资工程的安全质量。

　　由于明确了建设单位对工程标后监管的主体职责，曾经存在“老好人思想”的建设单位也开始履行“找碴”职责。“如果建设单位不找施工、监理单位的碴，纪委就会找他们的碴。”陈勇说。

　　鹰潭市职业技术学院迁建工程指挥部有关负责人杨理平对标后监管制度表示“很欢迎”。杨理平说，以前最怕下雨天，一到下雨天，监理工程师、安全员都走光了，发现问题也不知道找谁来处理；标后监管制度实行后，每到下雨天，相关管理技术人员都能排查出不少安全隐患问题。

　　本刊记者在鹰潭多个政府投资工程项目工地采访得知，施工、监理单位同样期盼这些关键环节“越规范越好”。

　　“从长远看，这利于整个行业健康发展”，鹰潭市高新区一政府投资工程项目部负责人樊祥敏说，标后监管制度让工程竞标者在思想上发生了“质”的改变，从“不管不顾先抢到手再说”到“掂量下自己能不能做”，施工单位在竞标前有了新顾虑。

　　万一施工单位因为不能如约派出管理技术人员而进了市政府的诚信“黑名单”，等于是自毁前途。“任何人都可以在互联网上查询到公司的诚信记录，到时候，不要说公司在鹰潭的市场没了，在外省的市场也会大受影响”，樊祥敏说。

　　“虽然影像考勤让监理人员无法像以前一样一天赶四五个场子，但这其实是对监理人员的保护”，从业十余年的恒实建设监理咨询有限公司监理工程师李建峰认为，由于建筑安全质量是终身负责制，监理人员在制度约束下全身心投入一个项目工程，能有效降低施工事故的发生率，提高工程的建设质量，在一定程度上也为自身规避了责任风险。

　　鹰潭市的标后监管制度试行已经一年多，让企业明白了“想在鹰潭市场生存，就必须依靠自身实力”。正如曾挂靠借用过资质的南昌某监理公司负责人张某所说，“鹰潭市工程项目标后监管规范，今后来投标要认认真真，再也不敢弄虚作假。”□文/记者胡锦武袁慧晶

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