“老赖”停车欠费居然讨价还价

　　收费员与司机谈价。记者何晓刚摄

　　“欠费交不交？我可以优惠一点。”武汉街头停车收费还能讨价还价了？

　　目前，我市机动车道路停车收费管理中心已经被拖欠了360万元停车费，其中不乏恶意拖欠行为。由于收费员力度有限以及不与年审挂钩，欠费的车主补交热情不高，一些收费员为了收回欠款，无奈违规“打折”索要，给予适当优惠。面对难以追讨的巨额欠费，相关人士呼吁“缴费记录与个人诚信挂钩”，破解恶意拖欠难题。

　　“打折”既是无奈，也是对社会诚信体系构建的热切期盼。

　　现状：

　　拖欠停车费收费员无奈打折

　　市民程先生是汉口某公司的业务员，经常在武汉三镇奔波，最让他感到头疼的就是停车费。“我有时停车还不到1小时，可照样要交三五元的停车费，一天下来少说也是二三十块。”

　　程先生经过观察发现，道路两边身着制服的收费员，一个人一般要照看几十辆车，难免顾不过来。有时候，他看见收费员正在收取其他车辆的费用，就瞅准车位停好后，迅速打开车门“逃离”现场，不给收费员“可乘之机”。要么，就是等到收费员晚上下班后再取车，以此逃过收费。

　　4月初，他在洪山广场附近停车时，收费员发现了查询到他的欠款后表示，如果补交欠款，可以适当优惠。这样的答复，让原本还有些心虚的程先生大感意外，“欠费还能讨价还价？”

　　停车费真的能还价吗？记者连日来驱车走访了城区的一些道路停车点发现，程先生提及的“欠费优惠”确实存在。在建设大道一处停车位，收费员录入记者车辆信息后发现，拖欠了45元停车费，当即表示如果现在补交，可以“便宜”一点。当记者询问具体数额时，收费员称“给40元可帮忙处理，如果欠费不交的话，这些车会被纳入黑名单，可以拒绝停放。”

　　在八一路某路边停车点，一名收费员也表态，45元欠费只需给40元。眼见记者准备离去，收费员再次让步称“最低35元”。

　　回应：

　　“优惠”违规360万欠费难讨

　　欠缴车费可议价一事，主管部门是否知晓呢？4月18日，记者拨通了武汉市机动车道路停车收费管理中心的投诉监督电话，工作人员表示，收费中心并未对他们提出这样的工作要求，这是收费员的个人行为，但也是违规行为。

　　该中心相关负责人戴主任称，目前收费中心遭遇的欠费总额，已达360多万元，涉及到上万辆机动车。面对这笔欠款，该中心只能根据车主拖欠金额的多少，以逐步上门或电话通知的方式来追缴。“更多时候，我们只能寄希望于车主多配合我们的工作。”

　　城市道路停车收费属于政府非税收入，实行“收支两条线”管理，所收费用主要用于道路停车泊位的施划、停车公示牌的制作、停车收费管理经费、公共停车场建设等。目前，武汉的车费欠缴现状已经对管理部门的运营造成了影响。

　　为了加大追缴力度，武汉市机动车道路停车收费管理中心曾与交管部门协调，希望将恶意逃费、欠费的行为与车辆年审挂钩，不过目前仍未实现。

　　戴主任认为，欠费行为的产生，离不开个人诚信监管的缺失。如果将欠费黑名单与个人信用挂钩，在一定程度上是可以遏制恶意欠费行为的产生的，而目前他们也在逐步往这一方向进行调整。此外，该中心正在积极筹措，通过推行智能化收费，逐步取代人工收费，减少恶意欠费行为的产生。

　　戴主任提醒市民，收费员“打折”追讨停车欠款是不允许的，车主应该到管理中心缴纳欠费。

　　举措：加快信用体系建设

　　目前，道路停车收费虽然是行政事业性收费，但在追缴过程中涉及到取证、处罚、送达处罚告知书甚至是司法层面的强制执行，这些大大增加了执法成本，对于数额并不大的欠费来讲，单方面的追缴有些得不偿失。而建立一个完善的诚信体系是比较现实可行的办法。

　　不过，在陈亮看来，这个诚信体系需要有顶层设计，明确哪些事项会被纳入这一体系中，让车主在做出逃费、欠费行为时，能够轻易权衡出利弊，起到自律的作用。

　　事实上，我国也在进一步加快对社会信用体系的建设。在今年两会期间，李克强总理在政府工作报告中提出加快社会信用体系建设。而在此前一个月，国务院常务会议就通过了《社会信用体系建设规划刚要(2014-2020年)》。纲要中明确要求，全面推进包括政务诚信、商务诚信、社会诚信等在内的社会信用体系建设。依法使各类社会主体的信用状况透明、可核查，全方位提高失信成本，让守信者处处受益，失信者寸步难行。

　　陈亮表示，信用体系建设是一个长期过程。国家加快对信用体系的建设，说明完善诚信体系已是大势所趋。当人们的信用记录与日常生活息息相关后，约束力的产生就会让恶意拖欠等行为终止。

　　泊车诚信档案约束恶意逃费

　　记者查阅相关资料发现，两年前，武汉也曾有人提出过将车辆恶意逃费金额列入个人诚信档案，他是湖北典恒律师事务所律师陈亮。之所以有这样的举动，源于他的一次停车经历。

　　陈亮告诉记者，2012年底，他开车到江岸区黑泥湖西路办事时，上下车均未见收费员出现。待他回单位泊车时，才发现挡风玻璃底处与雨刮器夹有一张武汉道路停车进场凭证。原来，在他办事期间，收费员开始了计时，但车辆离开时并无人要求刷卡，计时一直没有中断。为此，他只好拨打武汉市机动车道路停车收费管理中心投诉电话，工作人员了解情况后停止了计时。

　　这次经历让他意识到，新的收费方式可能存在一定漏洞，之后便向市城管委提出建议：如果收费员能够提供证据证明车辆恶意逃费，将记录逃费金额至下次征收并加收滞纳金，并将此列入个人诚信档案。

　　2013年初，陈亮收到了武汉市城管委的回告，末尾写道：“行政事业性停车收费开展一年来，受到了广大市民和司机朋友的认可，但仍时有发生少数泊车司机恶意逃费的行为，对此，我们也将此类人员纳入了道路泊车诚信档案。”