中美智库呼吁两国加强“二轨对话”降低信任赤字

　　中新社华盛顿4月24日电(记者张蔚然)中美智库机构24日在华盛顿联合发布一份报告，对中美互信减退感到担忧，呼吁两国加强“第二轨道”对话以降低信任赤字。

　　美国南加州大学安娜堡传播与新闻学院与中国北京大学国际关系学院当天联合发布《通过新一代人、平台和项目建立美中互信》报告。这份报告援引多份中美民调结果称，随着中美互动的增多，两国互信却在减退，一些决策者和民众对于对方国家的长期意图表现出不信任态度，有时双方并没有为各种富有成效的合作感到高兴，反而过于关注未能实现的合作或者未能履行的承诺。

　　报告认为，信任对促进中美合作和避免冲突至关重要，虽然互信不能完全阻止分歧的出现，但更为牢固的信任将会减少分歧对中美关系其他层面的消极影响，并让两国更容易找到消除分歧的方法。

　　报告建议中美加强“第二轨道”对话，以更开放的方式努力解决棘手问题。现存的“二轨对话”多由富有经验和影响力的前官员以及非官方顾问参与，与政府官员间的“第一轨道”对话相比，“二轨对话”在探究解决方案时存在更大的灵活性，美中关系全国委员会和北京大学中国经济研究中心举办的经济对话就是“二轨对话”的典型。

　　参加报告发布会的美国前助理国务卿帮办谢淑丽(Susan Shirk)表示，由于“二轨对话”的参与者只代表自己而不代表机构，交流会更加直接坦白，会极大帮助中美更全面地了解彼此政策和意图，因此不能因为两国已拥有大量官方对话渠道而疏远“二轨对话”。

　　除了前官员和非官方顾问，报告还建议“二轨对话”涵盖更广范围的民众，尤其是两国年轻人，比如美中关系全国委员会每年邀请在美中国留学生访问华盛顿，学生们与立法、商业等各领域的美国专家以及非政府组织代表交谈，与中国使馆官员会面，这种做法有助于提高中美今后交流的有效性。(完)