发展基础设施和现代服务业 是稳增长两大对策

　　本报北京4月29日讯记者陈郁报道：中国社科院经济学部今天发布2014年《中国经济前景分析(春季报告)》。《报告》预计，2014年中国经济增长7.4%左右，增速比上年稳中略降。

　　报告认为，在当前经济下行压力较大的背景下，推进可持续基础设施和新型城镇化建设，发展高附加值现代服务业和高端制造业，是当前及未来一段时期稳增长的两大对策。

　　其一，在新型城镇化过程中，无论交通等基础设施建设还是公共服务均等化都需要巨量资金投入。面对巨大的资金需求，必须创新投融资模式，着力引入长期权益性社会资本，推进可持续型基础设施和新型城镇化建设。包括：依法赋予地方政府适度发行市政债券权限，拓宽城市建设融资渠道；放宽市场准入，建立多元化、可持续的城镇化资金保障机制；推进公私合作伙伴模式，提高基础设施建设质量；建立服务对象明确的新型政策性金融机构。

　　其二，打破垄断，放松准入，积极发展混合所有制经济，大力发展具有高附加值的现代服务业和高端制造业，这既是提高中国企业国际竞争力和服务质量的要求，又是未来提高潜在增长水平的重要增长点。例如，国家鼓励社会力量办医疗，允许民营资本进入医疗服务业，尤其是高端医疗服务业，一方面让民营资本有利可图，另一方面让一些愿意多花钱看病的人享受更优质的医疗服务。

　　此外，还应加大财政贴息及定向金融支持的力度，大力支持引导市场主体发展节能环保、新一代信息技术、生物医药等高端制造业，促进金融、保险、现代信息和物流、物联网、医疗养老等现代服务业的发展。