沪三级医院监控将接入派出所 缓解"医闹"

　　【新民网·独家报道】今年上海两会期间，来自市政协委员的多个提案纷纷呼吁本市加快医疗体制改革，缓解医患纠纷，并对防治医院暴力事件提出建议。今天(4月30日)下午，卫生等有关部门对提案办理情况进行了答复。

　　三级医院监控将接入派出所

　　近年来，全国各地医院暴力事件频发，上海的形势也不容乐观。据市公安局副局长俞烈介绍，2013年以来，本市公安机关共查处“医闹”案件20余人，处理涉案人员55人，其中刑事拘留28人。为实现对违法行为的快速处置，截止目前，全市各派出所均与属地二级以上医院建立了医警联动工作机制。

　　据悉，目前上海市第一人民医院已将其视频监控图像信号全部接入属地派出所综合指挥室，派出所民警能够实时调阅该院视频监控信号。俞烈透露，公安部门将向全市三级医院推广这一做法，并对医院暴力“零容忍”。

　　法院审理和专家鉴定受干扰

　　针对黄绮委员提出的“医疗案件鉴定人应当在鉴定书上签字并应当出庭接受当事人质询”提案，市高院副院长盛勇强表示，从目前来看，尚不具备全部出庭接受质询的条件，该项工作将逐步开展。

　　目前执行的是，对案件当事人的鉴定首先设置书面答复的环节，对于仍不能解释清楚的，法院应当通知鉴定人出庭。原因是很难保障鉴定专家离开法院后的安全。当事人知道了鉴定专家的名字后，到医院挂专家号，骚扰专家甚至伤害专家的情况时有发生。

　　此外，一些“职业医闹”作为案件患方的代理人，通过不正当的手段，对法院、医院施加压力，恶意抬高患方的赔偿请求，干扰了正常的审理工作。但法院要在民事案件中对医闹进行制裁又缺少足够的法律依据。

　　盛勇强表示，目前市高院针已进一步明确了公民代理人的范围，规范了代理程序，已对击医闹干扰诉讼，起到了一定积极作用。

　　破除以药养医加快体制改革

　　来自市高院的数据显示：本市近年来的医疗案件总数基本保持在每年900件左右，数量虽然不大，但由于该类案件专业性强、当事人情绪较为对立，对赔偿有较大预期，使得审理难度大、周期长、调解率低。

　　对此，景莹委员指出，医务人员与患者及家属缺乏有效的沟通，仍是目前制约医患关系和谐的瓶颈。长期以来，由于医患关系沟通交流的平台、渠道不健全，加之某些医务人员责任心不强，导致患者及家属对医务人员产生了信任危机，同时也挫伤了医务人员的积极性。

　　屠海鸣、周秀芬等多名委员不约而同地在各自的提案中指出，本市应加快医药卫生体制改革，从根源上消除发生医院暴力事件的可能。增加政府投入，改变以药养医的局面，遏制过度检查的现象，强化公立医院的公益性，减少公立医院的趋利性，把医生从利益链中解放出来，才能赢得患者的信任。

　　对此，市卫计委主任沈晓初介绍称，目前本市已分批调整了4000多项收费项目，提高临床手术、住院床位、中医劳务性服务等项目价格，降低检查检验项目收费标准，在4家郊区新建三级医院率先取消药品加成，同时适当提高诊疗费、床位费、护理费等31项医疗服务价格。

　　沈晓初表示，本市将进一步加强医院管理，改善服务，从源头预防和减少纠纷的发生数量。(新民网记者沈文林)

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