攻坚组挂钩温商回归项目 驻企服务“私人定制”

驻企服务员王博在奥鹏合成革有限公司走访并了解企业遇到的问题和困难。 刘伟 摄

　　温州网讯 日前，380余名驻企干部和72个温商回归项目全面完成对接。这意味着72个项目个个都有专属攻坚组，对项目实施过程一路跟踪服务。

　　让驻企攻坚组挂钩温商回归项目，提供一对一帮扶，是我市驻企工作推出的又一“私人定制”。

　　近年来，振兴实体经济成为全市发展的首要任务和坚持发展“温州模式”的战略重点。去年9月起，市委市政府谋划开展了加快实体经济振兴的一整套“组合拳”，其中就包括驻企服务员制度。此后，市、县、乡三级联动，选派2.4万多名干部与10万多家企业对接，实现驻企服务员与纳税企业结对全覆盖，通过组团结对，开展难题攻坚，帮助企业化解了4万多个困难和问题。

　　变“企业上门”的被动服务为“政府上门”的主动服务，变“批量配置”的刚性服务为“私人定制”的柔性服务……驻企工作带来的一连串变化，传递出一个强烈信号：温州在努力打通党委政府服务企业的“最后一公里”，绝不让企业孤军奋战！

　　前不久召开的全市驻企工作会议透露，今年，驻企工作将为企业“定制”更多贴心服务，以回应企业关切的坚实步伐，践行一条有温州特色的群众路线。

　　【春之播种】

　　由“最后一公里”到长期服务

　　4月22日，市行政审批服务中心驻企服务代办网站正式运行。企业只要打开市行政审批服务网(www.wzae.gov.cn)、点击“代办服务”按钮，就能进入项目审批网上代办页面。

　　不久之后，全市各级审批中心都将设立专门的驻企事项代办窗口，与该网站共同构成驻企代办平台，实现驻企服务事项代办的全流程网络覆盖。

　　这一技术创新，源自一种制度创新，即干部结对企业开展服务的长效制度。简单地说，就是让所有纳税企业都有一名驻企服务员长期联系，凡这家企业需要到机关部门办的事，都交给这名“服务员”帮办。通过建立服务机制、责任机制、保障机制，把阶段式帮扶变成长期性服务，把个人帮扶变成组团服务，使结对帮扶不是“一阵风”。

　　如果说这一制度是温州为振兴实体经济播下的种子，那么，在它打通“最后一公里”破土而出之前，还需养分的有力推动。

　　这种养分是多元的服务内容——驻企服务员和企业结对后，不仅要当好扶企政策的“宣传员”、项目服务的“代办员”，还要当好化解难题的“协管员”和作风效能的“监督员”。

　　这种养分是面对面的工作方式——驻企服务员不仅要通过实地走访、现场查看，获取第一手资料，把企业亟须解决且应由政府解决的问题反映上来，还要通过“帮办代跑”等方式，在一线化解难题。

　　经过去年一番耕耘，温州实体经济之田里的“小石子”基本理清，剩下的多数是“硬骨头”。新一年，如何更好地发挥政府作用帮助企业化解难题、助推实体经济发展，成为驻企工作的首要命题。

　　这个春天，借群众路线教育实践活动之东风，我市推出温商回归项目服务员制度、“百组破百难”行动、驻企事项代办平台等一系列举措，打造驻企工作的“升级版”，为新一轮收获播下希望之种。

　　浙江俊尔新材料股份有限公司的董事、常务副总朱春光说，“政府有这样好的服务机制，只要我们好好干，温州的明天充满希望。”

　　【春之行动】

　　变单兵作战为组团攻坚

　　今年3月，随着第二次全市振兴实体经济大会召开，我市专门部署了“百组破百难”行动。各县(市、区)和市级功能区分别确定10个重点难题，市本级确定10个重点难题，集中火力，对企业遇到的“硬骨头”掀起新一轮攻坚。

　　这轮攻坚，除了企业自身，结对干部、攻坚组、专项组、部门单位，甚至市政府分管副秘书长也加入攻坚团队，一起破难。

　　组团破难，这是我市驻企工作的一大特点。去年底，一个由结对干部、攻坚组、瑞安市纪委效能办等职能部门、业务科室组成的“专案小组”宣告成立，合力解决了“东洲标准件”的厂房验收问题。回想此事，结对干部林金戌颇有感触地说，“驻企服务不是一个人的战斗”。

　　这样的例子还有不少：结对干部和专项组合力攻坚，促使乐商创业园“破土”动工，9家入驻企业苦盼4年终于有了结果；结对干部和攻坚服务小组联合行动，温州欣邦实业有限公司解决了供地7年却无法进场的老难题……

　　市委组织部副部长、市驻企办常务副主任滕荣权说，驻企服务员制度实施过程中，由于排查梳理出的许多难题是多年顽症，光靠干部“单兵作战”很难解决，采取组团联动的方式，变“单打”为“群攻”，不仅集中了破难的“火力”，也为长期服务提供了有力保障。

　　这个春天，驻企服务以“群攻”之势再次发起行动：

　　全市各地，2458个攻坚组以“市四套班子领导+县科级干部”、“县级领导+科级干部”和“科级干部+股级干部”三种组团方式，激发团队力量，共同破难攻坚；

　　部门层面，工业、商贸业、服务业、农业、建筑业、招商引资项目和科技服务7个专项组，分别负责不同类型企业的帮扶工作，为干部助企破难提供有力支撑；

　　“百组破百难”行动，对涉及多个职能部门的难题，采取联动攻坚的方式；

　　服务温商回归项目活动，对每个项目组建一个攻坚组，组团结对开展服务……

　　一种“锥”形结构的组团方式，正自上而下汇聚力量，更加有力、稳固地推进驻企工作，为振兴实体经济凝聚强大合力！

　　【春之效应】

　　从振兴实体到作风之变

　　有了结对服务的长效制度，有了组团破难的有力行动，驻企服务为企业扫除了一批发展中的“拦路虎”和“绊脚石”。

　　今年一季度，我市全社会用电量71.74亿千瓦时，比去年同期增长3.4%，增幅同比回升7.0个百分点。作为“克强指数”之一的“用电量”增幅持续回升，折射出驻企服务的“蝴蝶”翅膀，正伴随着一系列振兴实体经济政策，振出层层涟漪。

　　但驻企服务带来的，不止是为企业排忧解难。永嘉县委组织部副部长、县驻企办常务副主任潘健说，驻企服务还产生了许多“看不见的效应”。

　　这种效应，是企业增强了做大实体经济的信心。

　　驻企服务的受益者育才集团，在结对干部奔忙下，解决了二期验收、三期用地等一批难题，这让企业在面对激烈市场竞争中充满了做大做强的信心。企业董事长苏尚州说：“虽然企业在发展过程中还可能遇到其他问题，但只要驻企服务坚持下去，我相信都能克服。”

　　红连文化创意园也享受过驻企服务的“私人定制”。由于解决了市级重点文化产业园区的挂牌问题，红连文化创意园有了获取一系列政策扶持的条件。挂牌那一刻，红连文化创意开发有限公司总经理林兵蔚满怀信心地说：“将来这里一栋楼就是一个工业园，我们要打造温州文化产业的新高地。”

　　这种效应，是政府与企业的距离拉近。

　　难题解决后，温州地顺地质勘察有限公司总经理郑锦声说，因为驻企服务员，企业对机关干部有了新的认识。

　　感动于驻企服务员的真心解难，奇特乐集团出资购买一艘小船，并聘请了保洁员，主动承担起企业周边河道的义务保洁工作。

　　这种效应，也是干部发自内心的作风转变。

　　“干部要担得起‘责任’两字，尽心尽责改善企业的发展环境”，“难题虽已解决，以后日常工作中还要继续为企业和群众当好服务员”……一篇篇手记，一句句感言，记录着驻企服务带来的作风之变。

　　站在这个春天，眺望下一个季节，驻企工作还有许多课题有待解决：干部要如何保持驻企热情，“老大难”问题该如何取得突破，共性问题能否催生相应政策惠及更多企业……随着逐步解题，驻企服务势必为温州经济发展的明天打造出更加无缝对接的“私人定制”。

本文转自：温州新闻网 66wz.com