评论：公共设施冠名，民意不能少

　　吴学安

　　近日，经扬州市政府常务会议研究决定，将瘦西湖隧道冠名权面向有实力、有爱心、有善意的企业公开慈善拍卖，并将拍卖成交款全部捐赠市慈善总会，用于慈善事业。这是全国首例市政重大工程冠名权进行慈善拍卖。(《扬州日报》5月5日)

　　自9年前重庆轻轨卖掉第一个站名起，公共设施冠名拍卖，已经成为国内城市的又一经济增长点，同时也伴随着一次又一次的争议。2005年，南京地铁站被称为“鼓楼蒙牛酸酸乳站”和“苏宁电器新街口站”时，南京的媒体和民众就曾提出了尖锐的质疑。随后，各地的公共设施被商业冠名都引发了广泛争议。

　　在市场经济条件下，给街道、隧道、地铁等公共设施冠名，城市管理部门多了一笔收入，企业也可借以宣传，本属皆大欢喜。但问题的关键在于，冠名不能不顾及民意。虽说商业冠名的成功例子不少，但从公共利益的角度来看，即便拍卖冠名权是为了公共设施更好地建设或者用于慈善，但这些公共设施命名本身也是公共利益的范畴，它不仅代表一个城市的形象，也与老百姓日常生活密切相关。

　　尽管按照扬州方面的解释，拍卖成交款全部捐赠市慈善总会用于慈善事业，但任何一种营销策略都不应忽视当地老百姓的心理感受，尤其是在公共设施的命名上更应慎之又慎。从理论上讲，公共设施属于民众，并不属于建设者和管理者。公共设施冠名的拍卖权也应属于民众，即民众有权决定它冠不冠名，或者如何冠名。

　　隧道、公交、地铁站名等公共设施虽然不像地名命名那样严格规范，但也应该讲求科学性、实用性，更要按照法定程序进行：一方面，按照国家相关听证制度的要求，凡是涉及重大公共利益事项，应该召开听证会。因此瘦西湖隧道冠名的事情，应该通过一定渠道听听民众的意见。另一方面，瘦西湖隧道冠名权的拍卖过程、资金的流向都应该向民众透明、详实地公开，接受民众监督。

本文转自：温州新闻网 66wz.com