昆山西路这旮儿咋总有车“失踪”？

　　停在人行道上的轿车不翼而飞，宋先生以为车辆被盗，吓坏了。焦急寻找了两天，他才得知：车被“行政执法”给拖走了。而要取走车，他不但需交1000元罚款，还要交200元拖车费及30元停车费。

　　“停车的地方没有提示说不让停，拖车之后又没有告诉车主将车拖走，让我到处找。”宋先生称。记者昨日了解到，因将车辆停在昆山西路附近，近日，许多车主和宋先生一样，都被沈阳市城市管理行政执法局皇姑分局(以下简称“行政执法局皇姑分局”)拖走了车辆。

　　质疑

　　违停只罚百元，为啥这儿要一千

　　昨日下午，记者来到昆山西路塔湾欣城附近，马路北侧的人行道很宽，地上依稀可见一排方框，红油漆盖住了原本白色的停车位。

　　“我家就住在附近，我天天把车停在这儿的停车位里，都三四年了。”宋先生说，4月30日晚上，他把自己的现代轿车又停在了这里，但5月1日上午，他过来取车，却发现车不翼而飞。宋先生称，他的第一反应是车被盗了，连忙报警。

　　“我找了两天后才知道，车被行政执法拖走了。”宋先生的“五一”假期被“丢车”事件破坏殆尽，他来到行政执法局皇姑分局后得知，因为“在有碍交通、影响市容的地方停放车辆”，所以他的车被拖走。而等待他的除了1000元罚款外，还有200元拖车费及每天15元的停车费。

　　对拖车理由，宋先生表示不认可。“我停车的地方本来是停车位，最近几天才被抹掉的，而且是在人行道上，怎么会有碍交通、影响市容呢？就算是违停，交警也仅罚款100元，这咋要1000多元呢？”让宋先生更不理解的是，“没有任何提示就直接把车拖走，让车主心急如焚地满世界找车，这种做法合理吗？”

　　抱怨

　　外地车被拖走，想取只能车主来

　　随后，记者来到行政执法局皇姑分局，交罚款的窗口前排着队，几乎都是被拖车的车主，十几个车主将记者围住。来自河北的一对夫妇刚交完罚款，他们无奈地说：“我们来沈阳办事，把车停在路边，过了半小时回来，车就没了。我们到处找，后来报警了才知道车被拖走了。”他们一共交了1230元，正要去领回车辆。

　　而铁岭的刘亮更为烦恼，他开的是一辆大连牌照的三菱轿车。“我4月24日来塔湾办事，把车停在昆山西路122号的停车位里，过15分钟回来车就没了，别人告诉我被行政执法拖走了。当时那里停了一排车，但就我这辆外地牌照的车被拖走了。”

　　刘亮拿出手机，给记者看他停车位置的照片，“谁知道这里不能停啊？”虽然停车位被油漆遮住，但仍能看到红色的方框及里面白色的箭头。

　　“我着急用车，就想交了罚款把车开走，可是他们说行车证上我不是车主，必须得让车主本人来取车。”刘亮称，车主是他朋友，人在大连。为了这事儿，十多天来，他已经铁岭沈阳往返了好几次，但依旧没能把车取走。

　　解释

　　行政执法亮依据，称有自由裁定权

　　为何众多车辆被拖走？执法的依据是什么？昨日，记者采访了行政执法局皇姑分局。法制科赵科长拿出一本《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》，指出处罚的依据。第十一条规定：在城市建成区内禁止有下列行为，其中第(九)项为：在车行道、人行道和其他有碍交通，影响市容的地点停放车辆。而第三十一条规定：违反第十一条第(六)项至第(十)项规定的，由市容和环境卫生主管部门责令停止违法行为，限期拆除违法设施，或者采取其他补救措施。对非经营性行为，处100元以上1000元以下罚款……

　　“昆山西路二手车市场附近交通特别混乱，附近百姓反映非常强烈，因此区政府下大力气整治这里的交通秩序，已经一年了。”赵科长称，执法人员是根据车辆有碍交通、影响市容的严重程度，依据相关规定进行的处罚。“从100元到1000元，执法人员有自由裁定权。”赵科长称，被拖走的车辆都存放在延河街的“767库”里，200元拖车费及停车费由车管所收取。

　　因为对处罚有争议，宋先生始终没有在处罚单上签字。昨日下午，他来到行政执法局皇姑分局信访部门，递交了申诉材料。

　　记者张萍摄影记者沈生