“没人批评书记”隐含监督难题

　　兰考县民主生活会开后，县委书记王新军说：“我干县区委书记十几年了，从来都是我批评别人，这次也尝到了被别人批评的滋味。”(5月12日《郑州晚报》)。

　　请严肃地来看待“没有人批评县委书记”的话题。客观论之，批评只是最表层的监督官员的方式，倘若连它都不复存在，那么其他的监督方式又从何谈起？正因如此，一个从来没有遭受过批评的县委书记——无论批评来自上级还是普通民众——亦是一个长期处于监督真空中的县委书记，这事实上正隐含着监督的难题。

　　对于“没有人批评县委书记”，将其视为一种制度性的监督乏力，其实并不准确。按照顶层设计，一个县委书记日常至少要受到以下几重监督：县级人大、同级的党委和纪委监察机关、上级党委、纪委和媒体。但正如中央纪委原副书记刘锡荣所表述的，“上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难，组织监督时间太短，纪委监督为时太晚”。

　　一个从未遭遇批评的县委书记是不正常的，一个不能被最大程度兑现的县委书记监督体系，亦需改变。“郡县治、天下安”，县域治理的关键作用不言而喻。如何将县委书记的权力约束在安全运行的轨道内，是一个必须正视和解决的问题。(湖南王聃)