调整存量优化增量 平湖探索产业结构调整机制创新

　　浙江在线05月15日讯(浙江日报记者李回雄陈培华市委报道组任迎春马国强)近日，记者从省政府办公厅获悉，《平湖市产业结构调整机制创新试点方案》已获省政府批复。平湖市将围绕转变经济发展方式主线，以工业转型升级为突破口，以企业分类评价为基础，以要素价格差别化为手段，全面推进“四换三名”，逐步形成资源要素高效利用、生态环境不断改善、产业结构持续优化的体制机制。

　　据了解，此次平湖产业结构调整机制创新试点主要围绕十二项重点任务，涉及企业分类评价和差别化政策引导、工业投资项目准入标准的动态调整、龙头骨干企业的扶持、落后产能整治淘汰以及土地、水、电、排污等差别化或阶梯式价格机制等。

　　据介绍，平湖试点工作主要围绕“四换三名”这个总抓手来开展，突出三个环节，建立三项机制，破解三大难题。具体来说，抓好存量调整环节，健全促进企业转型升级的综合服务机制，切实破解企业转型“不敢换、不会换、不愿换”的难题；抓好增量优化环节，建立“宽进严管”的投资项目准入机制，切实破解招不到“大项目、好项目、优质项目”的难题；抓好落后产能淘汰环节，建立健全要素市场化配置机制，切实破解落后产能“退出难、退出慢、成本高”的难题。

　　为让改革试点落到实处，平湖市制定了一系列配套政策措施。该市全面启动“一般企业投资项目零审批”改革，目前1个实施方案和10个配套制度已全部制订出台。工业项目从启动零审批程序到开工可缩短至两个月，其中涉及行政部门的只要10个工作日即可完成。在分类评价基础上，结合企业意愿，平湖通过组建“四换三名”服务中心或委托中介机构等方式，对企业进行专业的一对一服务，许多企业由此得益。眼下，平湖许多企业加大了机器换人的力度。日本电产支浦公司投入近2000万元实施自动化生产线和智能化技术改造，节省用工200多人，使全员劳动生产率提高57%。

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