温州市司法局五步推进直属分局建设

　　根据温州市机构编制委员会关于同意设立市司法局直属分局的批复，9月17日，温州市司法局直属分局正式挂牌成立。直属分局规格为正科级，核定人员编制7名，其主要职责是承担市级经济技术开发区、生态园区的基层司法行政工作。负责辖区内的人民调解工作；组织开展基层法律援助、法律服务工作；组织开展法制宣传教育和基层依法治理工作；协助基层政府处理矛盾纠纷，参与社会治安综合治理工作；负责社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；协助有关单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；完成上级司法行政机关和所在地党委政府交办的其它工作。分局下设星海、海城、沙城、天河、三垟、茶山等6个司法所，既是温州市司法局的派出机构，也是温州经济技术开发区和温州生态园区“两区”下辖的一级部门。

　　直属分局成立一个月以来，紧密围绕两个功能区党委、政府中心工作，不断拓展职能，积极开展业务工作，稳扎稳打，取得显著成效。

　　一是加强工作衔接，“顺”管理体制。目前，直属分局与温州经济技术开发区、温州生态园相关管理部门已全部完成工作交接，6个司法所已成为市司法局直属分局派出司法所，立户列编问题已基本得到有效解决，人员编制配备逐步到位。按照司法所“四室一库”的基本标准完善司法所硬件设施，加强与所属街道沟通，努力调剂司法所办公用房，落实办公设施，并在有条件司法所适时建立社区矫正宣告室、谈话教育室、心理矫治室等，努力做到外观、形象、标识、制度相统一，机构名称和硬件建设规范有序，积极争创星级规范化司法所。

　　二是组织业务培训，“强”队伍素质。在抓好各司法所人员列编归位的同时，从市劳教所和市局机关分别选调2名优秀干部和选送下派5名后备干部，进一步充实直属分局干部队伍。同时，从思想和业务上不断加强对干部职工培训，召开直属分局“以案为镜、整风肃纪”警示教育活动动员大会，专门举办了直属分局司法所业务培训班，充分利用市局资源，积极选派人员参加市司法局组织的社区矫正和人民调解业务培训，进一步提升分局干部职工的业务能力和思想素质。

　　三是起草出台文件， “夯”制度规范。相继制定出台了《例会制度》、《信息考核办法》、《大事记制度》等一系列规章制度。对直属分局机关、各司法所主要业务工作开展给予了具体要求和明确规定，同时还对工作程序、标准进行了明确，初步形成了规范的管理模式。

　　四是接收社区矫正，“控”维稳动态。及时接手社区矫正工作，开展对社区矫正对象的管理、解矫和接收工作，做好审前调查工作，维护社会和谐稳定。加强对社区矫正对象的管理和教育，适时组织社区矫正对象开展警示教育和训戒谈话活动，强化积极服刑的意识，防止重新犯罪。如天河司法所和茶山司法所在国庆节前对辖区社区矫正对象开展警示教育活动，取得良好的社会反响和效果。组织社区矫正工作人员参加业务培训，落实社区矫正系统平台试运行。截止目前，直属分局社区矫正管理对象在册432人(不实)，办理新入矫对象7人，解矫6人，审前调查8人。积极开展司法行政社会维稳情况分析，及时发布开发区司法行政社会维稳情况分析报告，为开发区党委、政府社会管理提供决策依据。

　　五是围绕中心工作，“拓”业务职能。积极做好村级组织换届选举工作。成立以直属分局为组长的村级组织换届选举领导小组，出台《司法行政服务村级组织换届选举工作实施方案》，完成175名村级组织换届候选人资格联审工作。做好两个功能“三改一拆”法制宣传工作，发放法制宣传品3000余份。完成开发区“助企服务员”工作，帮助5家企业做好法律服务和业务开拓指导工作。开展人民调解工作，确定8名“两代表一委员”担任特邀人民调解员，完成人民调解80起。开展微政务工作，局所两级全部开通政务微博9共个(新浪同名微博)，《温州市司法局直属分局》微博发布信息30多条。（浙江省司法厅）