“弱增长”需要“微刺激” 中国支持外贸“稳”字当头

　　新华网上海5月15日电(记者有之炘)尽管中国高层多次表明不会为了支持经济增长而推出大规模的短期刺激措施，降准的预期也一再落空，然而“微刺激”政策的力度正在加码。15日，国务院发布16条意见支持外贸稳定增长，涵盖了优化结构、改善环境、政策保障等多方面内容。

　　受去年同期基数虚高等影响，今年以来，中国外贸表现疲软。数据显示，1-4月份，中国进出口总值同比下降0.5%，其中出口同比下降2.3%，贸易顺差大幅减少了41.4%。另一个不利的信号为，第115届广交会的采购商人数与成交量双双下降，反映全球经济复苏缓慢。

　　谈及这次政策出台的用意，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示：“中国经济是一辆由投资、消费、出口驱动的‘三轮车’，稳定性较好。而一旦外贸下降，‘三轮车’可能会变成‘两轮自行车’，平衡难度大，并影响就业。若靠内需拉动，并不能完全实现‘堤外损失堤内补”；若靠更加宽松的货币政策来刺激经济，会为新一轮通货膨胀埋下伏笔。因此，还是要有针对性地稳住外贸。”

　　据《关于支持外贸稳定增长的若干意见》的开头部分显示，目前外贸形势复杂严峻，实现全年预期目标需要付出艰苦努力。而在分析人士看来，真实的外贸形势远好于数据所反映的情况。“决策层在这个时点出台一系列政策，目的应该还是在于防止外贸进一步下滑，防止二季度的经济延续一季度的下降趋势，”澳新银行经济学家周浩预计，5月之后随着基数影响消退、外需回暖，中国的出口同比将恢复个位数增长。

　　细看《意见》，其中大多数政策似乎还是“老生常谈”，如提高贸易便利化水平、改善融资服务、加大出口信用保险支持、完善出口退税政策等。

　　中信保上海分公司副总经理陆栋解读认为，《意见》重提进一步改善外贸环境和强化政策保障，实际上体现出一种稳定外贸的导向，让社会各界切实重视外贸发展。“虽然欧美市场在复苏，需求有所回暖，但是竞争日益激烈，企业赚钱很困难，转型很痛苦，”陆栋告诉记者，“这些政策都很有针对性，一旦落实好对企业的支持还是很大的。”

　　《意见》中还提及了汇率问题，称要进一步完善人民币汇率市场化形成机制，进一步发挥市场在人民币汇率形成中的作用，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　这一表述被市场人士解读为，此轮人民币贬值或暂时告一段落。安邦咨询首席研究员陈功认为，如果市场判断人民币将持续贬值，或将引发大量资金流出中国市场，为了防止上述预期形成，人民币贬值可能暂告一段落。

　　一些外资机构甚至预计，随着二、三季度中国外贸回稳，人民币可能由贬转升，高盛发布最新报告称人民币的吸引力又回来了。

　　然而，从《意见》的表述看来，下半年人民币明显走升的可能性并不大。周浩预计，今年接下来的几个月，人民币对美元将在6.15-6.25区间波动，不会明显地升值或者贬值。“为了避免大的汇率风险影响经济全局，央行将宏观把握汇率水平整体稳定，同时减小干预力度。”