公务的士莫成公车替补

　　2011年7月，辽宁省沈阳市浑南新区曾将区管干部的公务用车全部取消，转而组成由60台车辆组成的公务用车队，供120个部门使用。近日，浑南新区又推出“公务的士”，向国资公司买服务。公务员需通过网页预约使用车辆，费用标准按照出租车的8折计算。“公务的士”上全部安装GPS监管系统，实现车辆和驾驶员的全程监控监管(5月18日新华网)。

　　浑南新区推出“公务的士”，有看得见的节约和进步。但公众依然担心的是，“公务的士”将成为公务用车的另一种替补模式。

　　依笔者看，公车改革，要注意这样几个要素：一是要少特权，真正有效地削减公务用车中的特权思维；二是要少浪费，公车使用中的巨大浪费要得到有效遏制；三是不能单方面决定，公车改革制度或方案要透明，要有群众参与。这几条标准，应是公车改革的一种倾向或趋势。

　　浑南新区的公车改革有突破，但也不是没有瑕疵。如公车改革的方案没有群众参与，“公务的士”完全由自我监控或监督，“公务的士”的产生形式有不公平性，公车业务直接外包给国有企业，缺乏民资或社会力量的参与；虽然不分官职大小用车需申请，但谁都可以申请，“公务的士”就成了公务员的新特权。常态化运营后，容易造成滥用。

　　可以说，权力不被有效约束，特权思维仍在，即使换种公车方式也难免沦为过往公车模式的替补。公车改革不能是政府部门自说自话，既需要看结果以观后效，也需要看过程接受群众的检验。

　　江苏卞广春/职员