市区站前东小区立体车库 规划画了20年仍旧搁浅

　　前期报道：25分钟转了4圈找不到位置 在温州停车到底有多难

　　　　　　　记者实验圈地收停车费 一个半小时“入账”125元

　　温州网讯5月23日报道，在市人民医院周边，记者兜了25分钟转了4圈找不到一个车位，最后只有向“板凳团”妥协。这样的经历，很多市民感同身受。停车泊位的供不应求成为一种新型“城市病”，加重驾驶员们的“路怒症”。

　　目前鹿城、瓯海、龙湾三区私家车拥有量将近50万辆，三区停车位约30万个，缺口约20万个。尽管近年来市区新增停车位按每年1.5万个的速度递增，但是住建部门透露，与私家车数“每年5万辆”的增量相比，这相当于是：旧账未结，新账又欠。

　　建立体停车库、改造旧小区停车场、在学校操场地下建停车场……近年我市使出各种招数，“上天入地”，提高停车承载力。但仍是杯水车薪，有的则远水难解近渴。更令人痛心的是，一些新建的停车场项目，不少却因为这样那样的矛盾，或搁浅，或延缓。

　　蒲鞋市小学桥儿头校区操场地下停车库(红线内)建设近期又逢连夜雨，防水工程施工要等天晴。建设者称，预计下半年能交付使用。余日迁摄

　　5月23日，当记者对话承担市区停车场地建设任务的有关区政府、城投集团、名城集团等相关单位负责人时，他们既心急又感慨，说得最多的就是一个字：难！

　　入规划20年尚未动工

　　在市区站前东小区东瓯大楼1幢东首，原计划建一个5层的机械式立体车库，用地面积7000多平方米。当年开工仪式至今，已过去3年半，仍不见动静。

　　记者从市规划局了解到，早在1994年，就将东瓯大楼1幢东首的地块作为整个小区配套设施，变更为停车功能。2000年该项目再次被确认。到2010年12月30日，车库终于宣布动工。但谁也没想到，紧跟着开工仪式的，竟是不知期限的搁浅。

　　城投集团相关负责人透露，根据国家2003年《城乡规划法》有关规定的测算，按照该小区的规模和目前停车场所的配备，车位缺口至少在2000个左右。他也感慨，从1994年到现在过去了20年，车辆数量在翻倍增加，规划的停车场所却还是原来那一个，而且还没建起来。“现在该项目的建设工程规划许可证等相关手续都已经审批齐全，但我们无处发力。”

　　由于在规划选址公示期间遭到小区部分居民的反对，2012年6月7日，市规划局曾就该项目举行听证会，主管单位、建设单位及小区居民等七方代表齐聚，对“有否必要建设”、“是否符合规划”及“会否给周边环境带来负面影响”三大焦点问题进行激辩。这场听证会后，建设方考虑到居民提出的立体车库对小区光照的影响，将规模从原先提出的600个车位，减少为448个，高度确定为9米多。然而在那之后，项目没有下一步进展。

　　城投方面表示，为了加快进度，最近要与居民代表再作一次深度沟通。“我们已委托街道、社区出面沟通，但是协调会的时间，一直到现在还定不下来。”

　　主城区建停车场缺地

　　去年，鹿城区新增停车位的任务是2400个，但其中只有500个是社会公共停车场，其他80%靠新建楼盘、小区的停车配套项目建设来完成。

　　来自市住建委的一份汇总材料显示，在鹿城区去年完成的车位建设任务中，“中梁·首府”有250个、“中瑞公园大地”有470个、“东江锦园”有180个、“振双大厦”有128个……这类房开新项目频繁出现。而停车紧张程度排名在前的老城区一些街道停车位增加甚微。

　　究其原因，鹿城区住建局副局长徐建斌表示，苦于没有地！一方面，地块使用的紧张近年来与日俱增，尤其是在主城区，另一方面要在规定时间内完成市里下达的任务，“只能通过这样的方式先完成任务，再寻觅可用的地方。”

　　实际上，不仅是鹿城区、经开区和名城集团、城投集团、以及瓯海、龙湾等负责的停车位建设项目，也都遇到同样的情况，并用了同样的解决方式。这种情况意味着，每年新建这么多泊位原来只是数字上的增加，没有达到在公共场所缓解停车难的实际效果。

　　12个项目只有一个动工

　　蒲鞋市小学桥儿头校区操场的地下停车库，设计车位98个，这个被称为全市首个利用学校操场地下空间建设的停车库，最早宣布的工期是400天。从2012年8月1日开工，已经超过工期半年多。昨天，记者再次回访这里，还未完全完工，但总算能看出“毛胚”阶段的样子了。现场工人正在进行路面整理，下步还有墙体粉刷等后续工作。

　　为什么进展这么缓慢？市名城集团总工张杰说，主要在于施工难度。整个过程，首先要将操场开挖，下挖深度超过5米，在掏空的操场下建车库，就像将一座水泥大房子嵌到地下，然后回填，在水泥房上建操场。

　　其一，在掏空的过程中，挖土和运土很有难度。尤其是运输时间的安排上，难度很大。为了不影响学校上课和周边居民，只能选在晚上8点到10点，大大限制了进度；其二，学校操场紧邻学生正在上课的教学楼，那是一幢老楼，考虑到它的安全性，施工进度不宜过快。

　　2012年，市规划部门还公布了要在主城区12所学校操场地下建车库，有的建地下车库，有建地下机械双层车库。如今，蒲鞋市小学桥儿头校区的车库项目进展推迟，其余十一中、百里路小学、四中、九中、十二中等11所学校的操场下停车场项目至今没有听到动工的消息。

　　企业担心投入大产出小

　　市十七中的操场，是2012年计划要建地下停车库的地点之一。如果当时按照设计建成了双层停车库，以每层约15000平方米的面积，可新建400个停车位。然而，这个项目并没有实施，原本想投资的企业考虑到盈亏的因素，最终退出了承建。企业原本的设想是，建好后用50%以上的面积来搞商业，但这无法实现，审批也通不过，所以只能搁置。

　　人民广场的停车场项目，本来想去年开工，同样因为投资问题而推迟。名城集团前期工作部相关人员在接受记者采访时坦言，停车场一般是公配项目，考虑其投入与产出，在短期的一定时间内肯定是不平衡的，难以有直接的经济收益；而企业发展毕竟是追求经济效益的。因此，出于对资金投入与社会效益的比重的考虑，这个项目暂时推迟到2015年的计划中。

　　对此，徐建斌表示，其实现在很多企业有开发停车库项目的意愿，最终多是因为觉得在投资收益方面没有把握，都还持观望态度。除此之外，也有营运环境方面的原因，有企业人士考虑，现在违章停车普遍，导致车库吃不饱，所以建设车库并不一定赚钱。

本文转自：温州新闻网 66wz.com