温州停车非法收费点依然“兴旺” 管与难管的纠结

　　温州网讯 停车乱收费，已是城市顽疾。在整治活动之后，往往又是大面积死灰复燃。这几天，记者重访了被媒体曝光的鹿城区一些非法收费点，并以普通市民的身份拨打投诉举报电话88234110，体验执法力度，调查了鹿城、瑞安两地的整治措施，并倾听市民声音，探求路在何方?

　　■记者重访 十几年前就被曝光 非法收费点依然“兴旺”

　　停车非法收费一直困扰温州。2002年，媒体曾曝光市区小高桥附近一条不过五十米的小巷里，非法收费人员就有五六批。

　　5月23日下午3时40分左右，记者开车来到市区小高桥。温州城市大学松台校区与农业银行温州蝉街支行间一条不过百米长的小巷，就是12年前被媒体曝光过的停车非法收费点。一名背着小挎包的老大妈正在引导车辆停车，每辆车收取10元的“保管费”。她说自己已经做了十几年了。

　　2004年，媒体还曝光了当时飞霞桥公交车调度站口附近非法收费现象。昨天下午3时许，记者故地“重游”，发现一名五六十岁的妇女正向两名车主索要停车费。记者将车开近后，随即有一位中年妇女“热情”上前，待记者停车后便索要停车费。“别人都收10元，我在这里十几年一直都收5元，从未涨过价。”大妈还不忘自我表扬。

　　巡查劝离后隔天回访

　　“板凳团”照样强硬要钱

　　不仅12年前被曝光的非法收费点依然存在，近日遭到多次曝光的“板凳团”照样强硬要钱，“生意”依旧红火。

　　5月22日晚，记者曾跟随五马街道巡查人员，到望江东路、白鹿影城附近至东明路一带劝离停车非法收费人员。

　　23日晚上，记者重新来到这些收费点。19时30分，记者在望江东路嘉乐迪KTV和农业银行附近停车，停好车想要离开时被一名60多岁的大妈叫住，要求支付停车费。正当记者与收费人员僵持时，与记者几乎同时停下的一位车主，主动交付了10元“保管费”。记者抗争后，大妈主动降价，表示5元即可。而后见记者依旧没有打算给钱的态度，便将记者赶走。

　　19时50分，记者的车进入白鹿影城往矮凳桥方向，有三名中年人在打着伞招揽生意。记者驱车慢慢靠近路边一个空位，便听到其中一位撑着蓝色雨伞的大妈用温州话吆喝：“这边，往这边开。”19时52分，记者听着大妈的指示将车停到了两根灯柱之间，一下车，大妈便伸手要钱：停车费5元。

　　记者在现场观察到，收费大妈的“势力范围”为白鹿影城往矮凳桥方向的200米路段，以及道路两侧的巷弄，其中没有一个是划线的泊车位。

　　■记者实验

　　18分钟等来一声喝斥

　　有的“板凳团”还不慌不忙

　　5月23日晚，记者在白鹿影城附近被收费后，以普通市民的身份拨打鹿城区公布的投诉举报电话88234110。接线人员表示，马上联系属地派出所行动。

　　等待了18分钟后，一辆警用摩托车载着两名穿着“执勤”外套的人员来到现场。“这里不准收费!”车上的“执勤”人员对着飞霞北路靠近白鹿影城方向的一位正引导车辆停车的大妈大声喝斥，那大妈听到后立马缩到黑暗的巷弄里，而另一位相隔不远的中年男子也跑到巷弄里。而此时，向记者收费的那大妈则不慌不忙地站在街对面的路口，看着这幕情景。

　　两位执勤人员从喝斥声响起到离开，前后共花了1分50秒，连摩托车都没有下。随后，刚刚缩进巷弄里的两名“板凳团”又重新“冒”了出来，忙活着招揽生意。

　　市民李先生住在白鹿影城附近，深受停车非法收费之苦的他曾多次打过投诉电话，但他认为效果不佳。“停车在此大多有事，拨打投诉电话，至少需要10分钟，执法人员才能到现场，而到了现场之后，又仅仅呵斥几句作罢。”他认为这不过是浪费时间，作用不大。

　　■记者调查 花了不少力气整治 遗憾的是成效不很明显

　　记者随后采访了鹿城区有关部门，据有关负责人介绍，近些年鹿城区在整治停车非法收费方面也做了不少努力。仅今年4个多月来，中心城区4个街道即开展相关的联合执法28次，日常巡查80余次，出动巡查人员共379人次，查处非法收费人员共189人次。其中，现场劝离180人次，带进派出所警告性谈话8人次，依法行政拘留1人。与此同时，该区设置温馨提示及公益宣传标示88个，查处违停车辆约650车次。

　　该负责人透露，下一步该区将采取四项举措：一是重拳取缔，坚决遏制停车非法收费现象的蔓延趋势;二是联合查处，即属地街道牵头，公安、城管与执法、交警、物价、工商等部门共同参与，建立联动处置管理机制，并设巡查组，及时发现、及时查处;三是在长效管理上下功夫，加强日常管理巩固整治成效;四是通过宣传，引导市民自觉抵制停车非法收费行为。

　　而接受采访市民说，应该看到，鹿城区整治停车乱收费力度不小，既考虑到重点区域的整治，又有重点行动与长效管理的兼顾。遗憾的是，力气花了不少，收效却不是很明显。足见破局之艰。原因何在，着实令人深思。

　　瑞安停车乱收费曾遍地

　　严打后至今没接到报警

　　2008年瑞安整治停车乱收费前，城区遍布乱收费者，居委会大妈、社会人员，甚至个别单位，也都将公共场地当做“唐僧肉”来抢来占，停车设施被改变用途的现象也同样存在。当时，瑞安各部门联手行动，城建部门查处改变停车设施行为，公安、城管、物价等部门联手打击乱收费，成效显著。

　　有3年驾龄的薛女士说，从她开车起，就没有在瑞安城区遇到停车非法收费现象。瑞安公安部门也表示，自大范围打击之后，迄今未接到因被非法收费的市民拨打110报警，并且在警民访谈和网络民情反映中，也都未有停车被非法收费方面的反映与举报。

　　据瑞安有关部门介绍，瑞安在打击停车乱收费过程中，并没有投入很多财力，秘诀是一纸公告之后执行到位。当时出台了两项举措：一是公安部门专门从法律角度为停车乱收费行为找出执法依据，且说到做到，公告刊登后第三天就有两人被拘留7天。二是向社会公布12345市长专线为统一举报受理电话，一有线索，有关部门立即行动。有这个长效机制在，即使集中整治活动告一个段落，“板凳团”仍没有空子可钻。

　　■市民声音

　　狠抓狠打方有药效

　　市民王女士说，瑞安可以管好，鹿城也应该有所作为，狠抓狠打方有药效。

　　金女士建议，除查处取缔外，还要想方设法让“板凳团”转型，即在一些地段辟出泊位，有组织地引导。让他们参与到城市公共资源的管理中来。这样，既可增加泊位，又能为一些真有实际生活困难的大妈大爷提供帮助。

　　我市一名知名学者则坦言，管与难管，说到底是“形管”与实管的问题。没有管不了的事，只有愿意不愿意真管的问题，使出真刀真枪，问题即迎刃而解，亮些花拳绣腿，卷土重来之后就更难管了。这一简单的问题，管理者应当深思!

　　■采访小结

　　期待鹿城有响亮答案

　　面对管与难管的纠结，到底是有心乏力，还是齐心协力?应该看到，管理者很努力，管理也在继续，但是更不能忽略，非法收费没有停歇，《猫和老鼠》般游戏，真的要上演永不落幕的“一千零一夜”?

　　为什么同样的问题，在相距不远的瑞安市能够得到成功解决?这就不得不让人倍感困惑。鹿城停车非法收费整治，维系城市文明，关乎行车顺畅，路在何方?路在脚下，期待鹿城有一个响亮的答案。

本文转自：温州新闻网 66wz.com