铁路发展基金公司有望面世 将改善资产负债表

　　产经脉搏

　　分析称：长效机制有利于推动民资入铁

　　本报讯(记者索冬冬)昨日，记者从发改委方面了解到，近日发改委牵头会同财政部、住房城乡建设部、国土资源部、环保部、人民银行、银监会、国家铁路局、铁路总公司等部门和单位，建立了铁路投融资改革和建设项目前期工作协商会议制度。

　　有券商人士指出，铁路土地改革将大幅度改善铁路系统(及其路网公司)的资产负债表，同时对铁路运输企业进行市场化改革寻求突破口。今年来铁路改革动作频频，这些长效机制也有利于增加民间资本入铁的积极性，从而带动铁路货运、城际铁路建设的发展。

　　分析：铁路土改

　　将改善资产负债表

　　发改委联合多部门单位建立了相关的会议制度，并于5月19日召开了第一次会议。

　　会议提出，一是抓紧出台铁路发展基金管理办法，尽早组建铁路发展基金公司，二是要抓紧将支持铁路建设实施土地综合开发意见报国务院，三是要加快新开工项目前期工作，四是各级发展改革委要加强协调、专题研究、逐项调度、创造条件，确保今年完成社会投资铁路建设目标。

　　对于铁路土地综合开发方案，宏源证券的分析师指出，铁路土地改革将大幅度改善铁路系统(及其路网公司)的资产负债表，同时将对铁路运输企业进行市场化改革寻求突破口，解决了市场对于铁路土地开发可能的最大难题，即土地性质的改变。

　　铁路设备业业绩或提高

　　上个月的国务院常务会议提出，设立铁路发展基金，拓宽建设资金来源，同时吸引社会资本投入，使基金总规模达到每年2000亿~3000亿元。此外，创新铁路建设债券发行品种和方式，实施铁路债券投资的所得税优惠政策，引导银行等金融机构积极支持铁路建设。

　　申银万国分析认为，与上一波铁道部主导铁路建设不同，此次铁路建设的兴起更多依靠运价体制改革、公益补偿、盘活土地资产等，通过审批权限下放、铁路建设基金设立、金融支持多方面筹措建设资金，这些长效机制也有利于增加民间资本入铁的积极性，在国际战略上，政府也成为铁路输出的推动者，铁路设备行业业绩提高。