发改委：正编制京津冀协同发展规划

　　范恒山称，将在交通、基础设施互联互通、产业转型升级与转移对接，实现创新驱动发展等方面做出部署和安排

　　-本报记者丁鑫

　　“京津冀协同发展规划正在紧锣密鼓地编制，还将提出促进京津冀协同发展的重大改革举措和财政、产业、投资、人口、社保、生态、环保、土地等具体保障措施。”昨日，国家发展改革委召开了促进区域协调发展新闻发布会，国家发展改革委副秘书长范恒山在会上做出了上述表示。

　　范恒山表示，京津冀协同发展为何如此重要，主要在于以下两方面因素，一是地位特殊，这个区域包含了我国首都以及两个特大城市，这种特殊的地位决定了它在环渤海地区以及全国都具有重要作用；二是京津冀协同发展面临着一些问题和挑战。比如北京城市功能过于集聚，人口增长过快，大城市病比较突出，京津冀三地的定位不够清晰，分工不够合理，区域内发展落差比较大等，所以解决这些问题迫在眉睫。

　　基于上述两个原因，范恒山指出了在制定京津冀协同发展相关规划时要把握的五方面原则：一是坚持问题导向。抓住区域内存在的特殊矛盾和特殊问题，突出重点，有针对性地予以解决。

　　二是优化区域功能。要重新审视并明确京津冀各自功能定位，以优化首都功能为重点，努力实现优势互补、协同发展。

　　三是突出协同发展。以基础设施建设、产业升级与协作，生态环境保护、公共服务保障、市场体系构建等为重点，由浅入深、由点到面、由急到缓，推有序推进一体化发展。

　　四是着力体制创新。要按照协同发展的要求，加快形成富有效率的体制机制，全面提升这一区域的发展活力和竞争力，使这一地区在国家经济转型和体制转轨中发挥带头和示范作用。

　　五是注重条件约束。要树立可持续发展理念，认真研究区域环境、生态、水、土地等的承载能力，合理配置资源，强化资源和环境约束，推动产业升级和空间布局的调整。

　　范恒山还表示，具体方面要着眼于疏解非首都的核心功能，推进包括交通、基础设施互联互通、产业转型升级与转移对接，实现创新驱动发展，统筹对接社会事业和公共服务，加强生态建设与环境保护，提升资源能源保障水平，扩大对内对外开放，对这些重要的方面做出部署和安排。