租渔船登大金山岛属违法 沪无居民海岛保护仍有瓶颈

　　图说：今天，上海海岛“海陆空”进行联合执法演练。新民网记者李欣摄

　　图说：今天，上海海岛“海陆空”进行联合执法演练。新民网记者李欣摄

　　【新民网·独家报道】你知道吗，私自租用渔船，登上金山三岛中的大金山岛旅游，不仅属于违法行为，而且还会对其生态造成危害；但对于类似这样的无居民海岛的保护，目前形势不容乐观。这是今天(8日)新民网记者从上海海岛“海陆空”联合执法演练上获得的信息。

　　上午9时45分，随着一声令下，空中盘旋的警航直升机、海上的高速执法快艇快速启动，训练有素的中国海监上海市总队执法人员会同海警、渔政和市公安局警务航空队首次挥师金山三岛，标志着上海海岛保护联合执法演练由此拉开序幕。

　　记者了解到，北界长江、东濒东海、南临杭州湾，地处长江三角洲东缘，位居我国1.8万多公里大陆海岸线中部与长江黄金水道出海口的交汇处的上海，共有海岛26个，低潮高地17个，暗礁1个。在上海的26个海岛中，有居民海岛3个，分别是崇明岛、长兴岛、横沙岛；无居民海岛23个，其中,基岩岛有14个、冲积沙岛有9个，主要分布在崇明岛崇头到长江口口门间。

　　同时，本市无居民基岩海岛虽然数量少，且多为面积较小的海岛和岛礁，但地貌类型较为多样，或因其得天独厚的地理区位条件，或因其独特的资源优势，多数无居民海岛在军事、海防、生态保护、土地资源和水资源等方面发挥着重要作用。

　　而在上海无居民基岩海岛中，金山三岛(大金山岛、小金山岛和浮山岛)作为杭州湾北岸的近岸岛屿，扼杭州湾咽喉，历来为海防要地，又是本市第一个海洋自然保护区。保护区内自然环境优良、生物种类繁多、自然植被保存良好，是上海地区野生植物资源最丰富的地方，也是环境质量最为清洁的区域，具有较高的保护价值。

　　“但作为海洋生态自然保护区，金山三岛保护面临着严峻的形势。”市海洋局沈依云副局长告诉记者，一方面，本市涉岛单位和人员的海岛保护意识有待进一步增强，“罕见的海景和自然风光促使部分市民、游客私自租用渔船登上金山三岛中的大金山岛旅游，此类私自登岛的行为均是违法的，对大金山岛生态保护造成危害。”

　　另一方面，在海岛保护执法工作中，受限于装备力量，除对大金山岛进行登岛检查外，小金山岛和浮山岛由于现有执法船艇难以停靠，无法进行登岛检查。此外，由于上海无居民海岛数量较少，目前没有向社会开放，也无项目用岛情况，“一线执法人员缺乏查处海岛违法行为的实践积累。”(新民网记者李欣)

本文转自：温州新闻网 66wz.com