巴基斯坦力推全国税制改革

　　本报讯记者梁桐报道：巴基斯坦财政部日前向国民议会提交了第二个预算报告。作为巴基斯坦年度经济政策中最重要文件，此次提交的预算最大特点是力推税制改革，拟将巴全国税收规模提高约5000亿卢比，达到27000亿卢比的规模。

　　巴政府在2014至2015财年预算报告中拟定的税收政策，主要围绕3大支柱，一是增大对富人的登记和征税力度，二是提高现行的预扣税水平，三是提高所得税在财政收入中的比例。巴基斯坦财政部官员称，上述改革措施已得到总理谢里夫的首肯。

　　区别化预扣税瞄准富人群体。巴基斯坦长期以来有大量富人并不纳税，此次税制改革将这一群体作为重点征税对象，通过区别化的预扣税税率提高其纳税额。未注册国家税号者在从银行提款、缴纳电费、购买房产，以及购买国际机票时，预扣税都会加倍并最终转嫁至价格上。

　　降低营业税照顾低收入群体。巴基斯坦政府认识到，营业税的增加会加重社会低收入群体的负担，同时加剧通货膨胀，谢里夫总理已原则上同意将营业税税率降至5%至7%的水平，并同意组建专门委员会研议降低营业税的具体操作方式。同时，食品、药品、乳制品等行业仍将享受税收减免。

　　税收问题是巴基斯坦经济中的“老大难”问题，受逃税现象严重影响，税收对巴基斯坦财政贡献极为有限。全巴基斯坦人口中只有约0.9%的人缴纳所得税，导致巴基斯坦成为全球税收规模占GDP比例最低的国家之一。国际货币基金组织在对巴基斯坦提供贷款时，将打击逃税现象、提高税收规模作为放贷重要条件之一。