河南省政府机构改革启动 以人查房有望年底前实现

　　首席编辑方毅夫/制图

　　本月底，我省将公布省政府新组建部门的行政职权清单，省政府职能转变和机构改革将有大动作。今后，将历时4年时间，从不动产统一登记、信用体系建设、取消和下放行政审批事项等多方面启动改革进程。

　　简政放权

　　4年内将取消和下放部分审批权

　　近年来，省政府多次取消和下放具有审批性质的管理事项，我省省级行政审批项目从1999年的2706项减少至400项，精简率85.2%。

　　未来4年，进一步取消和下放一批投资审批项目、对生产经营活动和产品物品的许可事项、对各类机构及其活动的认定等非行政许可审批事项、资质资格许可和认定，对现行政府规章和规范性文件进行清理，严格控制新设行政审批，仍旧是省政府职能转变和机构改革的重要内容。

　　机构调整

　　省政府“三定”本月底完成

　　另外，我省将于本月底重新修订完成省政府部门“三定”规定，梳理行政职权，公布权责清单。

　　省政府部门“三定”规定是省政府部门主要职责、内设机构和人员编制规定的简称，据省编办今年3月召开的“三定”规定修订工作部署会透露，此次修订“三定”规定，对职责未作调整的部门，可根据本部门职责任务变化情况进行调整优化，整合职责相近的业务处室，综合处室合并设置；对职能弱化、行政审批事项取消下放较多的部门，内设机构适当精简；原则上不突破现有内设机构总数。

　　与此同时，要严格控制人员编制，从严从紧核定人员编制和领导职数，相应核减职责任务减少部门的人员编制，确保省政府部门的行政编制较“三定”规定修订前的总量有所减少。

　　职能转变

　　协会、商会要与行政机关彻底脱钩

　　省政府职能转变和机构改革的另外一项内容就是让协会、商会“断奶”。

　　省发改委、民政厅会同省政府国资委等有关部门将在本月底前提出脱钩方案，确定一批行业协会、商会进行试点，同时试点一业多会。

　　2015年6月底前总结脱钩工作、一业多会试点经验，研究提出逐步推开的意见，12月底前基本完成行业协会、商会与行政机关脱钩工作，研究出台实行一业多会的具体意见。河南商报记者齐亚琼