省人大常委会探索科学立法新机制 代表为立法建言

　　浙江在线06月15日讯 (浙江日报记者廖小清通讯员许迎华)这几天，省人大代表郭廷建很忙：白天忙于苍南县人民医院的日常事务，晚上则认真研读《浙江省审计条例(草案)》，以便为修改草案提出更好的意见建议。作为省人大代表，郭廷建从今年4月起多了一项参与人大立法的任务，并全程参与省人大常委会法工委组织的法规草案调研活动。最近，他一有时间就琢磨如何让法规条款更加科学完善。

　　让代表结合自身专业、特长和兴趣，有重点地选择愿意并能够参与的法规项目，全程深度参与所选法规项目的立法调研、草案起草、座谈论证等各阶段各项活动，是省人大常委会今年推进省人大代表分专业有重点参与立法工作的新举措，通过充分发挥代表的专业优势和资源，让立法工作更好地听取和反映民意。

　　和郭廷建一样，全省所有的省人大代表今年4月都收到了省人大常委会法工委发出的重点参与立法工作的邀请，代表可从本届人大常委会立法调研项目库的65件立法项目中，根据个人意愿及所在行业、职业和专长，选择法规项目参与立法。目前，平均每件法规都有5名左右代表认领。

　　代表履职渠道更丰富，履职积极性被进一步激发。省人大代表沈小玲共认领了4件法规项目。让她感受最深的是参与《浙江省社会救助条例(草案)》的立法。她在去年的省人代会上领衔提出制定该条例的议案后，就一直关注议案办理的进展情况，看到该条例被列入省人大常委会今年立法计划后倍受鼓舞。更让她没想到的是，她在参与该条例草案调研中提出的将学前教育列入教育救助范围等意见，在草案的审议修改中得到了体现。

　　“看着老百姓的心里话被写到法规草案中，我心里格外有成就感。”在沈小玲看来，省人大代表分专业有重点参与立法工作提高了代表的履职能力、拓宽了视野。她深知出台一部好法规来之不易，总是在每次立法调研前做足功课，更多地深入群众、反复学习，从而提出更多紧扣民情民意的意见建议。

　　“代表分专业有重点参与立法，不仅增强了代表参与立法工作的实效，还推进立法工作更好地反映现实情况、符合群众意愿、顺应改革要求。”省人大常委会法工委负责人说。

　　为了更好地推进机制落实，省人大常委会法工委还建立了重点参与代表专门联系制度，为每位认领法规项目的代表落实专门联系人，向代表提供信息告知、问题解答、通知代表参与调研、意见采纳反馈等个性化服务和全程跟踪保障，保证代表参与立法的持续性和有效性。

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