上海：以“负面清单”模式调整结构

　　记者从上海市经济和信息化委员会获悉，《上海产业结构调整负面清单及能效指南(2014版)》14日发布，这标志着上海率先实施的“负面清单”管理模式对高载能行业由“限制发展”升级到“限制生存”，将大大加速上海的产业结构调整。

　　据介绍，《上海产业结构调整负面清单及能效指南(2014版)》是国内推动产业结构调整领域的第一本“负面清单”，对以往产业结构调整的难点问题进行了突破。

　　通过“负面清单”和“能效指南”的有机结合，形成了产业结构调整的“组合拳”。“负面清单”重点指向“压和减”，具有约束性、强制性，旨在推进产业转型调整、拓展产业升级新空间；“能效指南”重点指向“新和增”，具有较强指导性和前瞻性，旨在推动提升产业能级、培育新的经济增长点。

　　据了解，上海产业结构调整“负面清单”针对的12个重点行业将覆盖40个中类行业。“能效指南”汇总梳理了石化、化工、钢铁、电力、建材等14个工业重点行业的产品能效标杆值、平均值和新建准入值，以及35个大类行业、155个中类行业的产值能效平均值，为更好地指导产业节能减排和结构调整工作提供了有力的数据基础。

　　上海市经济和信息化委主任李耀新介绍，上海产业结构调整“负面清单”执行严格标准，节能减排预期效果显著。配套上海差别电价办法的实施，将很大程度挤压高载能行业企业利润空间，由“限制发展”升级到“限制生存”，负面清单结合差别电价等措施，预计将带来200万吨标煤的能耗减量，为其他行业发展腾出空间。