欧盟峰会在即内部现分裂 中东及乌克兰局势难解

　　中新网6月24日电“德国之声”网站发表署名克里斯托弗·哈赛巴赫的文章称，27日，欧盟峰会将在布鲁塞尔举行。在此之前，欧盟各国外长举行会谈，要求俄罗斯和乌克兰进行合作，但莫斯科却可能导致欧盟内部产生裂痕。而对于紧张的中东局势，欧盟外长们仍然束手无策。

　　23日，欧盟外交事务委员会在卢森堡举行会议，欧盟各国外长表示，希望俄罗斯与乌克兰进行合作，缓和乌克兰局势。如果俄罗斯此次未表现出合作意愿，欧盟各国首脑就可能在27日布鲁塞尔的峰会上，宣布对俄罗斯实行全面经济制裁。

　　英国外长黑格表示，欧盟已经做好了进一步制裁的准备。报道称，进一步制裁将针对所有行业，对俄罗斯造成直接影响，然而将体会痛感的也包括欧盟国家。例如德国和俄罗斯有广泛贸易往来；法国则想向俄罗斯出售两艘军舰。

　　分析称，欧盟目前事实上处于两难之中：欧盟想要清楚地警告俄罗斯，但同时出于自身利益，又要尽可能避免第三步的制裁行动。

　　警告俄罗斯勿“越线”

　　此前，欧盟对俄的制裁仅限于对数十名俄罗斯人的入境限制和帐户封锁，如今增添了从克里米亚进口商品的禁令。克里米亚在数月前入俄，但欧盟并不承认。

　　文章称，欧盟方面的态度是，如果俄罗斯想避免全面制裁，就必须停止通过俄乌边境向乌克兰东部的民间武装提供兵力、武器或者其他军事装备。然而，俄罗斯方面一直否认这些指控，称其毫无依据。

　　瑞典外交大臣比尔特表示，莫斯科虽然官方表示欢迎乌克兰停火，“但却在全力开展一场宣传战”。

　　与乌克兰签署结盟协定

　　欧盟一方面向俄罗斯出示红牌，另一方面准备继续同乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦靠拢。27日的布鲁塞尔峰会上，欧盟将与乌克兰签署结盟协定。

　　此前，正是亚努科维奇政府拒绝与欧盟签署这一协定的行动，成为了乌克兰持续超过半年的动荡局势的导火索，导致亚努科维奇下台。

　　如今新上台的是一名亲西方的乌克兰总统，欧盟认为，重启结盟协定的时机已经到来。

　　欧盟还打算近期向乌克兰派遣警方顾问。然而很多欧洲政客担心，当上述三个国家想要摆脱俄罗斯控制时，将面对俄罗斯方面的“报复措施”。

　　欧盟内部分裂引担忧

　　与此同时，比尔特也对欧洲内部的凝聚力表示担忧。就在布鲁塞尔峰会前夕的24日，俄罗斯总统普京访问奥地利。比尔特认为，这是俄罗斯企图在欧盟内部制造裂痕。

　　然而奥地利外长克鲁兹则捍卫了该国外交政策，称与俄罗斯进行对话是合法的，这并不是“突然转向”。

　　同时，德国外长施泰因迈尔计划再次飞往乌克兰，同波罗申科对话，以便更清晰地看到，哪里可能和需要得到欧洲国家和邻国的支持。

　　文章称，在27日的欧盟峰会之前，外交上还有很多可能。这关系着欧盟到时决定是否是时候对俄罗斯实施经济制裁这个关键问题。然而只要一票反对就足以阻止这一制裁，因为欧盟需要一致通过这一决定。

　　伊拉克与叙利亚现乱局搅乱中东

　　针对叙利亚的制裁问题，欧盟28国在卢森堡已经达成一致，对叙利亚政府的12名部长“因对严重侵犯人权的行为负有责任”而实行入境和封锁帐户制裁。

　　叙利亚内战以来，欧盟对叙实行了一系列的制裁措施。如今受制裁名单上已经有近200名阿萨德亲信、50多个企业和组织，然而这一举措收效甚微。

　　分析称，此次峰会中，欧盟的精力将不得不集中于“伊拉克和黎凡特伊斯兰国(ISIS)”的挺进。目前，欧盟仍然毫无对策。ISIS想在伊拉克和叙利亚建立所谓“神权国家”，许多人担心伊拉克有可能会解体，而这可能会引发新一轮的暴力和大规模的难民潮。

　　德国外长施泰因迈尔认为，此前的伊拉克政府“过少顾及该国的少数民族”。他表示，现在重要的，是建立一个可以包容所有地区和宗教的伊拉克政府。

　　然而且不论一个帮助解决新近危机的欧盟方案如何生效、能否生效，这样一个欧盟共同方案目前还不存在。

　　欧盟外长会议结束时做出宣言，“呼吁该地区全部力量，为了伊拉克和该地区的稳定做出努力”，然而文章认为，这一宣言显得无力，昭示欧盟的束手无策。