评论：雷人文件虽废止“执罚思维”难消除

　　近日，有网友在徐州丰县某论坛爆料，称丰县农委5月6日出台一份《关于林业收费的若干规定》，文件中明确规定对路检人员实行收费考核，并将征收部分超出规定额度的作为补贴返还。不少网友留言称该份文件“太雷人”，不仅定了罚款任务，还要给配合的部门“分红”。(6月24日《扬子晚报》)

　　@庾向荣：虽然这份文件仅执行了一次就被废除，但从中暴露出来的问题并不是“一次性的”。按照丰县农委的回应，出台该文件的原因是为了解决下属单位的“工资难”。我们暂且认可这一回应，但无法解除心中存在的疑虑：如果“工资难”问题得不到有效的解决，那么“罚款指标”会不会换一种方式东山再起？

　　该农委下属的林政大队，是一个自收自支的事业单位。既然是自收自支，那么意味着这支队伍是要靠自己去“觅食”的，如果正当的收入无法满足，必然会走“歪门邪道”。更何况，用手中的执法权为部门、个人谋私利的“执罚思维”始终在某些部门、某些领导的头脑中存在。

　　要把权力关进笼子，必须要彻底消除头脑中的“执罚思维”。这一点，知易行难。除了重申法律规定、严格规范执行外，还需要接受职能机关和社会各界的监督，惟有公开才能让执法权不变味。当然，消除“执罚思维”存在的土壤同样重要。