专家：香港白皮书“新意迭出”非“应急之作”

　　中新社北京6月25日电(记者邢利宇谭雅文)“如果说‘白皮书’仅仅是服务于当下的‘应急’之作，那就太低估其巨大而深远的价值和意义了。”全国港澳研究会副会长、中国人民大学台港澳研究中心主任齐鹏飞25日在北京指出。

　　6月10日，国务院新闻办公室发表《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书，在海内外引起巨大反响。25日，由全国港澳研究会主办的“‘一国两制’在香港的实践——香港白皮书座谈会”在北京举行。

　　齐鹏飞在会上指出，“白皮书”的出台，绝非如某些人所言，仅针对当下举步维艰的香港政改问题或特定的某些现象、事件、势力或个人，而是主要着眼于“一国两制”建设和发展大局，着眼于“维护国家主权、安全、发展利益”和“保持香港长期繁荣稳定”的大局，着眼于保障包括香港和香港同胞之根本利益、长远利益在内的“中国梦”如期实现的大局。

　　齐鹏飞认为，香港回归以来，一些新情况新问题不断涌现，泛政治化、泛意识形态化甚至是泛民粹化倾向严重，出现这些情况的决定性、本质性因素就是“白皮书”所说的，“香港社会还有一些人没有完全适应这一重大历史转折，特别是对‘一国两制’方针政策和基本法有模糊认识和片面理解”。

　　“对于这些挑战不能回避，必须正视，必须正面回应，来适时正本清源、拨乱反正、以正视听”。齐鹏飞说，“白皮书”肩负这一使命和功能。

　　齐鹏飞认为，“白皮书”对以往中央长期实行的“一国两制”方针政策也不是“一成不变”地简单照搬，而是有重大创新和发展。主要体现在两方面：一是政府以“白皮书”这种形式宣示政策是“新”的。自中国政府创设“白皮书”发布制度以来，共发布“白皮书”88份。其中关于香港问题专题的政府“白皮书”，这是第一个，也是唯一一个。二是内容上对“一国两制”方针政策和在香港的实践，有新观点和新表述，可谓“新意迭出”。如对以往一些法律文件之原则性条款的进一步具体化、明晰化和可操作化；对实践过程中的新情况、新层次矛盾如何有效化解有针对性正面解答等。

　　至于日前有人认为中央领导人在谈及香港问题时，仅提“一国两制”，而没有依惯例将“一国两制”、“港人治港”、高度自治三词并用，齐鹏飞回应，“一国两制”是中央政府的庄严承诺和担当，是一个完整概念，“求一国之大同”与“存两制之大异”均不可偏废。突出强调和重点论述哪一方面，均不损失“一国两制”方针政策的全面性、完整性，不代表“一国两制”基本国策的科学内涵发生了任何改变。(完)