我的二位老上级 上世纪五十年代温州市长的二三事

　　丁世祥同志是继曾绍文之后的第五任温州市市长，按年龄，他比我还少二岁，应叫“我哥”，论资历我该叫他“老大哥”。他在读高中时就参加地下党活动，1944年不满18岁就入党，历任中共楚门党支部书记，玉环区委书记(当时隶属乐清县委)兼武工队长。1949年4月6日，我浙南游击纵队三支队在周丕振带领下渡海解放玉环时，丁世祥同志密切配合，做好内线工作，把敌情摸得一清二楚，连敌人的口令也搞到手，他与周丕振司令一起冲进县府大院，活抓县长毛芷熙。从而打响了地方武装解放浙南县城第一枪。于此，浙南地委决定将原玉环区委提升为中共玉环县委，由丁世祥、谢劳、郑世樵、张人勋、黄乐平等五人组成，丁世祥为县委书记兼县长。1955年6月，经温州市人大二届一次会议，丁世祥当选为新市长。此时，我任温州市建设局局长，成为上下级关系，平时工作上接触较多。那时，他年纪轻轻，未到三十岁，血气方刚，满身是劲，甫上任，就在我所在建设系统点了三把火，或者说抓了三件大事。

　　制定第一个城市规划

　　新中国成立初期，前几任市长施政时处于我国经济恢复时期，忙于政治运动(土改、合作化、抗美援朝、三反、五反)，还来不及城市建设规划，丁市长上任正逢我国正式实施第一个五年计划(简称“一五”)，他就下决心一心一意地抓城市建设。制定规划是城市建设的依据与龙头，是行动的指南与纲领，于是，他破天荒地要求我局组织科技人员编制《温州市城市初步规划图》，并聘请省建设厅8名高级规划建筑师协助，指导规划编制，丁市长还亲临我局与科技人员一起调研、勘探，绘制出温州市区初步规划图纸和说明，并经过集体讨论，将温州城市定位为“工商业港口中等城市”，“一五”期末总人口控制在30万人，用地23平方公里，工业区分布在城市东西二侧，东为矮凳桥至瞿屿山(现杨府山别名)，西为太平岭至双屿。港区以麻行到安澜亭为主，逐向灰桥、杨府山发展，主要道路为方格型，主干宽30米，次主干宽20~24米，市中心轴设为吴桥，城区休闲公园选定巽山、马鞍池一带，计70公顷……尽管初步规划，未必十分完美，但这是温州有史以来第一份规划书，最后由丁市长拍板，一锤定音，上报省人民政府批准实施。从今天眼光来看，温州城区仍在东扩西行，东至龙湾灵昆连接的洞头(温州)半岛工程，西至双屿、仰义的经济工业区(温州鞋革城)，基本沿袭了当年初步规划的基本思路，说明这六十多年前的初步规划具有一定的前瞻性和可行性。

　　建设温州首座自来水厂

　　温州虽位于江南水网地带，气候宜人，雨量充足。但一遇上大旱之年，河床干涸，市民吃水十分困难，经常是半夜起床去找水、等水、挑水。据史载：1929年永嘉县政府曾倡议兴办自来水，因投资巨大，工程艰难未付诸行动，上世纪三十年代又拟采取募捐筹款形式开凿地下河流解决市民旱季饮水问题，又因地下水源有限而放弃。新中国成立初期，温州又连逢大旱。据记录1950年，从8月29日至11月5日大旱69天，1953年6月6日至8月30日，大旱86天，1956年，从6月20日至9月2日，大旱73天，为解决市民吃水问题，市政府多次组织木帆船、小河轮到瞿溪河与楠溪江运水进城，老天爷发高烧，老百姓直呼渴！渴！渴！

　　丁世祥作为人民选举的市长，怎能不急民众之急，想民众之所想呢，他与市府领导决策层共同研究决定：横下心来，认真解决百姓吃水用水问题，在市区范围内办个自来水厂。于是，他又把这份艰巨的任务交给建设局，并对我说：“老胡啊，你是地地道道的温州城里人，对城里人吃水最了解，最清楚，想吃上自来水已是温州几代人的渴望与期盼，过去国民党政府想办没有办到，如今共产党领导，说办一定要办到！办好！决不能放空炮！！！”此话铿锵有力，掷地有声，我立即向市领导表态一定全力以赴，不管困难有多大，保证创造条件让自来水厂尽快上马。

　　话说起来容易，干起来往往举步维艰。建自来水厂，首先遇上的问题就是水源定在何处，那时不但局里没有专用汽车，连市长也没有小车，外去勘探、考察，惟有徒步或骑自行车去现场。丁市长指示我，首先要开展地下资源普查工作，因为地下水清洁卫生，利用成本相对较低，是自来水厂首选水源，可钻探的结果，温州作为海滨城市，地下水较咸，水量亦十分有限，难以满足需求，于是拟定引用瓯江上游(靠近青田的温溪)引水进城，又因路途遥远，管道成本巨大，财力匮缺而放弃，后来又拟定采用三溪河及温瑞塘河水当水源，又存在与农田争水矛盾。最后我们确定新建塘下坑水库(现瓯海郭溪)，水面为187亩，蓄水容量195万立方，仅用5个月即竣工，该水库可供水日产5000吨自来水(上世纪60年代扩大到10000吨)，同时还可保800亩的农田灌溉。温州首家自来水厂于1958年竣工投产，正式向全市居民供水，丁市长即率员赶去参加通水典礼，亲自剪彩。尽管当时自来水没有铺管进户，而是装在街头路口，集中供水，只有工矿企业、机关或学校才安装水表，可当时温州自来水的质量之好、成本之低，均名列全省乃至全国前茅，老百姓称之为“幸福水”。

　　开展旧城改造开通公交

　　凡上年纪的本地人记忆犹新，新中国初期的温州城里街道，相当狭窄，如五马街、解放路、北大街、信河街也仅4~5米，一般的小巷仅2~3米，只供行人或人力车通过，当时还基本保留下唐宋时二纵四横、三十六坊的水城格局，尤其是所谓的七十三条半巷，几乎每条巷均是一边河道，一边街路，不少地段河比路宽，看起来别有风味，后人将其称为“东方威尼斯”。其实既不实用，也挺不方便，出门即过桥，不小心落水是常事，而且根本不适应日新月异的社会主义建设的新形势，加上路面凹凸不平，像样的街道一般是由青砖或块石构筑，石板下通阴井，给人留下一副破烂、古老、落后的样子。丁市长上任后抓旧城改造，首先从铺修街道，拓宽马路做起，在丁世祥主政三年内，翻修了12条主干道，共9.17公里，面积达10.34万平方米，其中信河街、百里坊、公园路、康乐坊修建时将路旁河道改为下水道以拓宽路面，使其达到20米。

　　在丁市长的亲自策划下，又在人民中、西路铺设了全市第一条沥青(柏油)路面，且作为东西畅通的公共汽车的城市样板路段，并于1956年2月2日开通了第一条公共汽车路线，首批投入营运虽仅有四辆老式汽车与两条公交路线，即小南门到大桥头，小南门到涨桥头，但已大大方便了市民的出行，从而揭开了我市交通史上的新篇章。此外，他在市长任期内还主持市区的桥梁、陡门和下水道建设，如灰桥、勤奋陡门闸和株柏大桥等，并为旧城翻修砖石道路，这些都是城建方面的工作，至于工农业生产及其他各线的所作出努力，囿于本人认知程度有限，了解不多，就不多说了。

　　不辞劳苦催生金温铁路

　　在十年“文革”浩劫中，他如曾绍文同志一样也遭受迫害与磨难，不仅作为“走资派”还扣上不少莫须有罪名，批斗，关牛棚，进五七干校，但终于挺过来了，自粉碎“四人帮”之后，丁世祥同志担任了省重点工程部门的领导，更加关心温州的经济建设，温州的重点工程如瓯江大桥、楠溪江大桥、飞云江大桥、清江大桥、万吨级港口码头、温州机场、滩涂围垦等无不凝聚他的汗水与心血，尤其对金温铁路的上马与建成，更是立下了汗马功劳。1984年，省委批准成立全省铁路筹备领导小组，他任组长，我也是小组成员，他与省里的其他几位领导一起，不顾年事已高，连续在金温铁路沿线跑了20多天，进行实地考察，真是翻山越岭，废寝忘食。时时处处倾听当地党政负责人、科技人员及平民百姓对金温铁路建设的反映与建议，而集中融入考察报告之中，使这项工程顺利实施。

　　十分健康、乐观的丁世祥同志于2006年3月在西子湖畔仙逝，享年82岁。丁世祥同志虽匆匆离世，但他的人生态度，人格魅力永远留在我的胸间，他与曾绍文一样，二位首长的战斗风貌，时时感召激励着我们，这也是留给后人最宝贵的精神财富。

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