联网收费并非消除高速路顽疾的终点

　　□牛日成

　　广东省内高速公路33个收费站、标识站6月29日起撤销，省内上下高速只需拿一次卡缴一次费，正式实现“一张网”收费。这将有利于省内高速路充分发挥网络化、大通道、主动脉的作用，降低运营成本，减少汽车尾气排放污染等。从前两天的情况看，一些路段呈现出“畅通多了”的明显变化。

　　虽然高速公路“一张网”收费并非免费，只是简化或合并收费站，但从便利行车的角度看，无疑值得重重点赞。同时，人们自然会对破解高速公路变“低速公路”“高价公路”等相关问题寄予新的期待。

　　一些高速公路因车流量大或反复维修而时常变成“低速公路”备受诟病。对此次撤站联网收费的效果评估，交通部门坦承总体通行效率提高，但仍不排除个别路段会出现拥堵。因而，减少高速公路拥堵概率，除了以优质工程减少维修频率，还有赖于多建出口，增加出口收费车道或拓宽对接道路车道等办法解决。另一途径则是提高ETC(电子收费)车道覆盖率和使用率。目前，广东高速收费使用的粤通卡仅有九八折优惠，低于北京上海等地的九五折，吸引力偏弱。适度提高优惠力度乃至按车流量峰谷时段实施弹性优惠幅度，让利于民以带动“一卡通”普及，是应选之举。

　　公众意见颇多的高速公路“低速高收费”问题也当探寻解决之策。可以说，道路维修限速却不降价，收费和速度不成正比，运营方自身责任完全忽略不计，是基于资源垄断的“掠夺”。五年前，相关部门曾将解决“低速高收费”问题列为“价格惠民十件实事”，称将尽快出台措施，但一直还是开“空头支票”。建立高速公路收费动态管理制度技术上应该没有难度，关键在于干不干。此举能否落实到位，无疑也是对高速公路经营者是否以便民惠民为本的检验。

　　另一个“老问题”是高速公路成“高价公路”。国家部署全国高速公路2012年6月起实施统一收费标准，之后广东高速公路收费标准在全国依然偏高。广东高速公路六车道以上一类车每公里0.60元，比沪宁高速等八车道一类车每公里0.45元还高。高速路统一收费标准反而致部分路段“被涨价”，一度遭舆论强烈质疑，相关部门只回应“总体以降价为主、个别路段出现收费上调”而不了了之，无法使民众满意。高速公路收费直接关系经济、社会及民众生活成本，相关部门无疑需正视问题，将高速公路“减负”当大事来办。

　　说到底，实现联网收费绝不是消除高速公路所有顽疾的终止。诸如高速公路该不该收费、该收多少等问题，不仅要算直接进入经营者和政府钱袋的经济账，还应细算其增加社会成本和造成大量车辆绕行而致其他道路拥堵、汽车尾气排放污染加大等社会效益账。高速公路运营只有顺应民心民意，以便民惠民为本，才会成为真正的“开心路”。