创新群租房引入旅业式管理

　　业主要接受培训，安装统一的消防设施，落实统一技术标准的安全防范措施；每个楼层至少配备2个灭火器、1根逃生绳、4个防毒面具、1个应急灯；每个房间配备手电筒和报警哨；卧室与通道不得放置灶具；设立大堂，人员出入及时登记、录入，与公安机关实现信息互通；安装门禁系统与监控探头-----这不是酒店，也不是旅社，这是出租房！

　　自2013年12月以来，温州市瓯海区娄桥街道的出租房上陆续挂上了写有“旅业式出租房”的蓝底白字的牌子，引入酒店式管理的旅业式出租房，目前在省内乃至全国也不多见。

　　“房企对接”理念助推群租房分类分批整治

　　温州市瓯海区娄桥街道地处瓯海中心位置，是区新行政中心所在地，占地面积25平方公里，常住人口约3万，流动人口超过9万，娄桥街道的产业主要是皮革、眼镜、鞋服等劳动密集型企业，由于大部分企业早期没有建设配套生活设施，导致员工基本分散在民居中。2013年，娄桥街道的登记在册群租房共9109户，其中居住30人以上的有117户，居住10人至30人间的有831户，特别是辖区内存在中小企业集中且夫妻房紧缺的问题一直难以破解。

　　浙江假日休闲服饰公司负责人告诉笔者，该企业现有员工900多人，但其中400多夫妻员工都是在外租住的，这样既不方便员工工作，也不方便企业管理。而警方“房企对接”管理理念就是针对许多企业没有内部宿舍或容量不足的情况，企业为员工在外统一租赁群租房，这样员工既不用费心找房，企业也便于人员管理。而社区民警这时可以发挥桥梁沟通作用，为企业介绍整体出租的房屋并进行规范管理，把出租房管理和企业管理挂起钩来，从而做到一举三得：企业解决了员工住宿问题，房东解决了客源问题，民警则实现了流动人口更好地管理。

　　但娄桥辖区内的出租房大多为落地式民房，群租房内不仅乱布电线，而且消防隐患严重。同时，因群租人员流动性强，涉及犯罪案件的也较多。据娄桥派出所数据统计显示，去年娄桥辖区被刑事拘留人中，流动人员占91%，侵财型案件受害人中流动人口占83%。按照有关要求，流动人口与管理者的比例是800：1，而娄桥的总人口约12万人，社区民警只有5人，流动人口的协管员才59人，辖区流动人口管理人员与流动人口比例为1：1875，远超出要求，管理队伍力量严重不足。

　　针对这种状况，2013年下半年开始，瓯海公安分局在娄桥辖区试点，娄桥派出所与娄桥街道办事处联手推出旅业式出租房管理模式，首先对117处群租人员在30人以上的出租房进行整治，目前该项工作已完成。接下来，娄桥派出所将对20-30人的831家出租房进行改造治理。

　　旅业式管理即提升效益又留住夫妻员工

　　虽然很多群租房前旅业式出租房的牌子刚挂上去不久，但是部分出租房已试运行多月。瓯海区娄桥街道金湖街24号旅业式出租房房东徐女士高兴地说，房子改造规范后，管理措施上去了，消防设施配备了，安全有保障，我们安心出租，客人乐意承租，现在改造的出租房明显比一般的出租房受欢迎，而且每个房间的租金还比原来得提高了一、两百元---

　　旅业式出租房推出后，最受热捧的是企业。一些企业无法在工厂内配备员工宿舍，特别是夫妻房宿舍紧缺的，就选择在企业工厂附近租赁几间落地民房，根据旅业式出租房的要求标准进行改造装修。目前，娄桥街道已有11家企业将旅业式出租房作为员工宿舍。

　　温州市假日休闲服饰有限公司已在外租了三处群租房，按照旅业式出租房标准改造了100间房间供员工居住，这样成本算起来每个房间月支出只需200元，而此前企业对在外租房的每对夫妻每月是补助300元。“旅业式出租房有热水器、空调等配套生活设施，比夫妻员工自己租的房子条件还好；而且这样员工住的安心，工作也更安心，我们也更加放心。”。提到旅业式出租房管理的好处，第一个要发言的是温州市假日休闲服饰有限公司行政人事部经理吴代银，“旅业式出租房，不仅节省了企业的租房开支，而且还替企业解决了夫妻员工宿舍问题，使夫妻员工更安心在公司上班，也更便于我们管理了。”

　　“企业员工一起居住在同一幢楼里，楼上楼下，左右隔壁都是公司的同事，彼此认识了解，有事相互照应，不仅夫妻员工很喜欢居住，连来自外地的中层干部也愿意住。”。温州海豚眼镜有限公司行政人事部经理黄显东说，群租房实施旅业式管理后，相对安全系数高,而且这种出租房配套设施不错，还有专门的管理人员,企业里的不少员工包括中层干部都想到这里居住。

　　温州朗驰电器有限公司去年业务非常繁忙，厂里员工从原来的500多人一下子新增了1000多人，现有的企业员工宿舍根本不够居住，企业一时陷入了困境，甚至有段时间还影响到了企业的正常生产。娄桥派出所了解到这个情况后，主动为其牵线搭桥，帮企业在厂区附近联系了多处出租房，并按旅业式出租房标准改造装修，有效解决了公司新员工的住宿问题。温州朗驰电器有限公司行政人事部经理宋京城欣喜地说，旅业式出租房真是帮了他们的大忙啊。

　　与公安机关实时信息互通，来访来客要登记备录

　　瓯海警方以派出所为主力军，主动协调街道综治办、消防站、安监中队、电力所等部门一起推行出租房旅业式管理，对出租房的外观进行统一设置并逐一编号，出租房按照有关标准进行改造，并配备消防器材等。与之前杂乱的出租房相比，群租房屋消防隐患普遍存在的现象基本消除。同时，入驻的租客有关信息联网备案，等同于旅馆式的管理，进一步挤压高危人群的空间而降低相关社会问题的发生。

　　另外，与原有群租房明显不同的是，旅业式出租房的业主要统一接受培训，统一布置出租房外观，安装统一的消防设施，落实统一的技术安全防范措施。娄桥派出所相关负责人介绍，旅业式出租房的最大特点体现在消防设施与技术安全防范上，要求每个楼层至少配备2个灭火器、1根逃生绳、4个防毒面具、一个应急灯，每个房间配备手电筒和报警哨，卧室与通道不得放置灶具；每处旅业式出租房要设大堂，对出入人员进行及时登记、录入，并实现与当地派出所信息互通。“一些高档的旅业式出租房甚至将安装门禁系统与监控探头，出入要刷卡，以防不法人员进入。”

　　在规范管理的同时，娄桥派出所还增加服务内容，利用QQ群和社区宣传栏，实现房屋租赁、房屋需求信息共享，并协助辖区内的规模企业与旅业式出租房业主对接，帮企业员工找房，帮业主租房。

　　117家旅业式出租房之一的业主木某笑着说，现在房子出租出去，安心多了，因为出租房的环境好，租金也上涨，出租率也相应地提高，收入并没有减少，而在以前，房子出租赚点钱都提心吊胆的，如果发生火灾，不仅仅是人财两空，很有可能是家破人亡。租客朱某感慨地说：“出租房干净多了，治安也比以前好多了”。

　　通过一系列的整治，娄桥街道内的群租房消防安全系数明显得到提升，房东自我管理意识加强，而来自娄桥派出所的数据显示，迄今为止，推行旅业式管理的出租房未涉及刑事案件。娄桥派出所还对规模企业和参与旅业式管理的代表进行测评，对公安机关的满意度高达100%。柯卫升

本文转自：温州新闻网 66wz.com